自治区党委 自治区人民政府关于印发
《关于进一步加快广西旅游产业发展的实施方案》的通知
（桂发〔１９９９〕２３号）
各地、市、县（区）党委和人民政府（行政公署），柳州铁路局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校：
现将《关于进一步加快广西旅游产业发展的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共广西壮族自治区委员会
广西壮族自治区人民政府
１９９９年８月２３日
关于进一步加快广西旅游产业发展的实施方案
为尽快把我区建成特色鲜明、设施完善、服务一流、驰名中外的旅游先进省区，将旅游业培育发展成为我区的形象产业和支柱产业，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十五大精神和自治区党委“三大战略、六大突破”决策为指导，以桂林山水、北海银滩、民族风情、边关风貌为特色，以景区景点开发为中心，以提高服务质量为重点，立足国内，面向国际，大力开拓海内外客源市场，全面构筑开放带动型旅游产业体系，努力将旅游业培育发展成为我区的支柱产业和重要经济增长点，为全区经济社会发展和对外开放作出更大贡献。
二、发展目标
经过五年的努力，初步形成我区旅游产业“四区一带一龙头”的总体布局和以桂林山水、北海银滩、民族风情、边关风貌为特色的旅游产品形象；使我区成为我国南方和港澳台地区的重要旅游目的地；基本形成国际旅游、国内旅游、边境旅游三大旅游格局，使旅游企业和旅游产业的经济效益明显提高；旅游业初步成为我区的支柱产业和重要经济增长点以及第三产业的龙头；在巩固桂林、南宁、北海三个“中国优秀旅游城市”成果的基础上，再争创２－３个“中国优秀旅游城市”。
１９９９年，全区接待海外游客６０万人次，国际旅游外汇收入１．８亿美元；接待国内游客３８００万人次，国内旅游收入１４５亿元（注）。全区旅游业总收入１６０亿元。
２００３年，全区接待海外游客６６－７０万人次，国际旅游外汇收入２．６－２．８亿美元；接待国内游客５０００－５５００万人次，国内旅游收入２３８－２５８亿元（注）。全区旅游业总收入达到２６０－２８０亿元，相当于当年全区国内生产总值的８％以上。
三、旅游产业体系构架
旅游业是当今世界经济中发展最快、创汇最多、带动面最广、开放度最高的“朝阳”产业。要按照“关联带动、协调发展”的方针和“一个中心、四大支柱、四大体系”的战略构架建设我区旅游产业体系。
（一）“一个中心”
即以旅游景区景点开发建设为中心。各级政府要加大投入，突出特色，加快旅游产品的开发建设，尽快形成和完善我区“四区一带一龙头”的旅游产业格局，即以桂林为我区旅游产业的龙头和辐射源，以桂林－－柳州－－南宁－－北海／防城港旅游带为重点，逐步建成桂北、桂南、桂东、桂西四大旅游经济区。桂北以山水风光、民族风情和文化古迹为特色；桂南以壮族文化、滨海风光和边关风貌为特色；桂东突出历史文化、宗教名胜和侨乡风貌；桂西以长寿旅游和革命传统教育为重点。初步形成各具特色的区域性旅游线路和相互联接的旅游网络。
各行业各部门要发挥自身优势，抓好旅游产品的开发工作。建设、交通、林业、农业、水利、海洋、工业、文化、文物、宗教、民委、教育、科技等部门要根据旅游市场的需求，积极开发建设各具特色的旅游项目，尽快实现与旅游产业的“对待”。
依托我区丰富的旅游资源，以市场为导向，推出优势旅游项目，搞好前期论证，建立旅游项目库，大力开展招商引资工作，吸引国内外企业参与投资建设；加强与周边省区、国内热点城市、港澳台和东南亚地区的联系和协作。
（二）“四大支柱”
旅游交通、旅行社、旅游饭店和旅游商品是旅游产业的四大支柱。交通、民航、铁路等部门要加大投入，尽快建设并形成我区现代化的立体交通网络。各地应根据旅游市场的需求设立相应的旅行社；要按照规划要求，建设不同档次的宾馆、饭店，满足不同层次游客的需要；依靠科技，突出地方特色，增加投入，加快旅游商品开发。
