江西省人民政府关于批转《江西省（１９９９－２０１０年）
防灾减灾规划》的通知
（赣府发〔１９９９〕３４号 １９９９年８月３日）
各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
省人民政府同意《江西省（１９９９－２０１０年）防灾减灾规划》，现印发给你们，请认真遵照执行。
江西省（１９９９－２０１０年）防灾减灾规划
（江西省减灾协会 １９９９年６月１４日）
按照国务院关于批转《中华人民共和国减灾规划（１９９９－２０１０年）》的通知（国发〔１９９８〕１３号）要求，根据我省《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》，本着预防为主，防治结合，防救结合，规划指导与具体管理结合，长期战略与短期目标结合的原则，在总结以往防灾减灾工作经验教训的基础上，特制定《江西省（１９９９－２０１０年）防灾减灾规划》。
一、江西省自然灾害及防灾减灾工作基本情况
（一）自然灾害概况。
１、自然灾害种类多、频率高、分布广、季节性明显。
（１）气象灾害。影响我省的气象灾害主要包括：洪涝、干旱、低温冷害、冻害、风景、热带气旋（台风）等。其中洪涝和干旱是影响我省的主要自然灾害。近１０年来，平均每年洪涝灾害的农作物受灾面积为８４．５万公顷，成灾面积达６０万公顷，发生的时间主要集中在春夏两季。干旱的农作物受灾面积为５３．７万公顷，成灾面积达３５．４万公顷，发生时间多在夏秋两季。雷雨大风与冰雹往往同时出现，多发生在春季。每年影响我省的台风约５个，造成局部地区的大风、强降水天气。冻害主要影响我省的农业生产，个别年份影响较大，最严重的１９９１年冬季低温天气曾使３．６万公顷果树冻死。
（２）地质、地震灾害和水土流失。主要包括地震、山体滑坡、泥石流、崩塌、水土流失、沙漠化等。我省地震强度不大，但震源深度浅，发生频繁，因而波及面广，影响很大，此类灾害多集中在南部。山体滑坡、泥石流、崩塌在我省发生频繁，多发生在降水集中期，短时间内造成严重的人员伤亡和财产损失。全省土地沙漠化局部地区比较严重，土地沙漠化面积也仍在扩展。全省各地均有不同程度的水土流失情况发生，流失面积总计３５２．２万公顷。严重的水土流失造成土地肥力衰竭、泥沙淤积渠塘河库，诱发滑坡、崩塌等其它地质灾害。
（３）生物灾害。主要是病、虫、鼠及恶性杂草等灾害。农业上不管是种植业还是养殖业，都普遍存在生物灾害。我省平均每年水稻病虫害发生面积５６５．４万公顷次，损失稻谷３４．８万吨；棉花病虫害发生面积５５万公顷次，损失皮棉９３５７．６吨。森林病虫害的危害也十分严重，仅松毛虫一项，我省平均每年就要损失木材２５．８万立方米，价值近亿元，由此导致的生态效益损失更是难以估量。
