浙江省人民政府关于进一步深化供销合作社改革的通知
（浙政发〔１９９９〕１４２号）
各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：
为进一步深化我省供销合作社改革，妥善解决当前存在的突出问题，促进供销合作社的健康发展，根据《
国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发〔１９９９〕５号）精神，现就有关问题通知如下：
一、进一步明确深化供销合作社改革的方向和要求
近年来，各级政府和供销合作社认真贯彻落实中发〔１９９５〕５号和省委〔１９９６〕３号文件的各项政策措施，在全面实行供销合作社的战略性调整、推进企业改制、强化服务功能、参与农业产业化经营、开拓城乡市场等方面，进行了积极的探索和实践，取得了明显成绩。但随着社会主义市场经济的快速发展和各项改革的深入推进，目前供销合作社发展中出现了一些值得重视的新情况、新问题，主要是相当一部分供销合作社经营业务退化，与农业、农村、农民关系弱化，企业经营机制僵化，以及人员和债务包袱沉重，亏损不断增加，这种状况已不能适应农业和农村经济发展的要求。因此，必须按照党的十五届三中全会精神，坚持把供销合作社办成真正的农民合作经济组织的目标，坚持从社会主义初级阶段和我省供销合作社的实际出发，进一步解放思想，深化改革，勇于创新，着力解决影响供销合作社改革和发展的突出问题，增强供销合作社的生机和活力。
当前和今后一个时期，我省供销合作社改革和发展要适应全面实施《浙江省农业和农村现代化建设纲要》的要求，适应市场经济的规律和合作经济的特点，更加牢固地树立以农为本的思想，立足大农业，大力开拓农村市场，进一步发挥农村流通主渠道作用。要积极参与兴办各类农产品批发市场，发展贸工农一体化、产供销一条龙的服务组织，探索参与农业产业化经营的方式和途径。要围绕扭亏增盈，积极推进供销合作社体制改革，打破行政区域界限，加大基层社调整力度，大胆探索开放式、多元化、社会化、市场化的合作经济的多种实现形式，拓展新型业态，发展连锁经营，提升经营层次，改进服务方式，构筑供销合作社新的产权制度、组织制度、管理制度和营销格局。
二、调整和重组相结合，营造基层社运行新机制
