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宁夏回族自治区人民政府实施依法治区规划

  严格依法办事,首先要建立以执法责任制为核心的各项行政执法制度。各级政府及其工作部门的主要领导,要把主管执行和协助执行法律、法规、规章的职责进行分解,落实到具体执行机关、执法岗位及执法责任人,使执法主体、执法范围、执法权限、执法程序、执法标准、执法责任明确规范,把执法行为、执法效果和奖惩措施统一起来。同时还要建立行政执法公示制度,行政执法评议考核制度,行政执法人员持证上岗、亮证执法制度。行政执法责任制及其各项配套制度,要在2000年前全面建立。在执行这些制度中,要针对本地区、本部门当前行政执法中存在的问题,采取有效措施,切实加以解决。对重点地区、重点单位和重点问题,要集中力量进行整治,认真查处违法违纪案件,依法追究主管人员和其他直接责任人员的法律责任。
  (四)加强行政执法监督,建立健全监督机制
  各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督,接受政协及民主党派的民主监督,接受司法监督,接受新闻舆论和人民群众的监督。同时还要加强上级政府对下级政府,各级政府对其工作部门,上级政府工作部门对下级政府工作部门的监督,建立健全监督机制和行政复议制度。要充分发挥政府法制工作机构的作用,履行法定职责,认真审理行政复议案件。县级以上政府要加强对行政执法监督检查的组织领导,切实做好执法监督检查工作。要逐步建立完善行政处罚统计、重大行政处罚备案、重大行政案件督办、违法执法造成严重后果的责任追究、行政执法证件管理及法律、法规、规章实施情况报告检查等制度,充分发挥行政执法机关的层级监督作用。经加强财政、审计监督和行政监察,及时纠正违反财经法规和行政纪律的行为;建立健全公民、法人和其他组织对行政执法行为的申诉和检举制度。切实保障宪法、法律、法规、规章的正确实施。
  (五)加强行政执法队伍建设
  各级人民政府及其工作部门要重视行政执法队伍建设。要按照自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》的规定,对全区行政执法人员进行培训、考核,清理不合格的执法人员,提高其业务素质;要不断加强行政执法队伍的思想作风和职业道德建设,严明执法纪律,切实加强管理和监督;要建立健全考试考核制度,把是否具备必要的法律知识,能否依法办事作为考核和任免、升降、奖惩公务员的重要条件和依据。


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