14．建立中小企业信贷担保机构，为中小企业向银行贷款提供担保，切实解决中小企业贷款担保难的问题。有条件的地方要积极建立中小企业风险投资资金，对中小企业科技含量比较高、市场前景广的产品研究开发进行风险投资。
　　15．鼓励中小企业加快产权流动，盘活存量资产。中小企业的优质资产可通过置换股权、置换资产等形式注入上市公司，实现中小企业在资本市场的直接融资。
　　（五）加强中小企业服务体系建设
　　16．建立科技与信息服务体系。重点支持知识密集型中小企业发展，为中小企业的产品开发提供技术支持。鼓励以技术转让、销售分成、知识产权入股分红等形式将适销对路的科技成果转让给中小企业。通过信息网络传递中小企业的产品、技术及供需状况，提供新产品、新技术、政策法规、市场供求和经营管理等方面的信息。
　　17．建立人才资源开发培训服务体系。加强中小企业人才培训基地建设，为中小企业提供技术、管理、营销、法律等方面的培训。有计划、有重点地培养技术、管理、市场等方面的人才，提高企业经营者的素质。在教材出版、培训收费等方面提供优惠。
　　18．建立中小企业诊断指导服务体系。开展为中小企业服务的诊断指导活动，为经营管理经验缺乏、人才缺乏，特别是经营困难的中小企业制定经营计划、营销策略，组织开展项目可行性研究，提供工艺技术、财税金融、政策法规和企业改革等方面的指导。
　　19．加强工商联手，积极探索建立地方产品销售中心。有组织地帮助中小企业开拓国内外市场，并引导中小企业根据市场需求组织生产经营。
　　（六）为企业创造宽松的外部环境
　　20．严禁各地、各部门擅自设立涉及企业的行政事业性收费、集资、基金项目；严禁擅自提高收费标准，扩大收费范围；严禁摊派索要赞助和无偿占有企业的人财物；严禁向企业强买强卖，强制企业接受指定服务，从中牟利；严禁在公务活动中通过中介组织对企业收费；严禁将应由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务，强行收费；严禁强制企业参加不必要的会议、培训、学术研讨、技术考核、检查评比和学会、协会、研究会等；严禁强行向企业拉广告，强迫企业订购书报刊物、音像制品等；严禁机关、事业单位及其工作人员到企业报销各种费用。
　　21．对中小企业实施改革、改组、改造过程中的有关收费实行减免。工商行政管理机关办理企业注册变更登记费标准由每件100元降为50元。企业“三改”后的注册资金总量不超过原有企业（含两个或两个以上企业，下同）注册资金之和的，工商行政管理机关不得收取注册登记费，只能按上述标准收取变更登记费。企业“三改”后的注册资金超过原有企业注册资金的部分，按规定的注册登记收费标准收费，收取注册登记费后，不得另收变更登记费。工商行政管理机关办理商标变更登记费标准由每件800－1000元降为400－500元。税务部门、土地管理部门办理税务登记证书、土地登记证书每证均为10元。企业已有房屋产权证书的，建设（房管）部门办理房屋产权变更登记，只能收取由建设部统一监制的房屋产权证书工本费每证10元，除此之外不再收取勘察丈量登记费等其他费用。各部门必须严格按国家有关规定收费，不得向企业收取管理费、确认费、国有资产产权登记费等各种名目的费用，也不得借为企业办理“三改”有关手续之机，向企业摊派钱物。

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