三、生态环境建设布局
根据自然条件和社会经济发展状况基本一致、治理方向和措施基本一致的原则，并与全国生态环境建设总体布局相衔接，可将甘肃生态环境建设分为四个大的类型区：黄河流域及黄土高原地区、长江流域地区、草原区和河西内陆河流域地区。近期治理重点为黄河流域及黄土高原地区、长江流域地区和草原区。
（一）黄河流域及黄土高原地区
包括庆阳、平凉、天水、定西、白银、兰州、临夏７个地（州、市）和武威的古浪、天祝，甘南的合作、卓尼、玛曲、碌曲、夏河、临潭，共５８个县。总面积１５．６万平方公里，占全省面积的３４．２２％，区域范围较大。
黄河流域及黄土高原治理的重点是水土保持，有效阻止宝贵的降水和土壤养份流失；以小流域治理为单元，山、水、田、林、路综合治理，片区开发；加强现有植被的保护，将２５度以上的坡耕地退耕还林还草，在荒山荒坡地上营林种草，在沟底塬边及路旁、渠岸、田埂造林。按不同的地貌，营造不同结构的乔、灌、草植物，使其发挥不同的作用。通过修建“三田”、调整土地利用结构、雨水集流、蓄水保墒耕作、发展节水灌溉以及解决农村能源等措施，防治水土流失。走效益型开发之路，改坡耕地为水平梯田，改中低产田为高产田，改广种薄收为精种多收，对农产品进行加工和综合利用，实现山河秀美的宏伟蓝图。
（二）长江流域地区
包括陇南的文县、武都、宕昌、康县、成县、两当、徽县、西和、礼县及甘南的舟曲、迭部，共１１个县。总面积３．５６万平方公里，占全省面积的７．８％。该区处于甘肃东南部，地形复杂，山峦起伏，沟谷纵横，山地面积占总面积的９０％以上，山大沟深是该区最显著的特点。
长江流域治理的重点是全面停止天然林资源的砍伐，坚决有力地制止森林资源被破坏的局面，恢复和提高森林覆盖率，建设长江中上游防护林工程，有效地遏止水土流失，保护生态环境。要根据山区垂直地带性强的特点，实行分层的开发治理。在中高山地带，将２５度以上的坡耕地退耕还林还草，保护、培植和扩大乔、灌、中种植被，宜林则林，宜草则草。在缓坡低山、川台地和河谷沟道，修建梯田、条田和坝地，整治河道，筑堤淤洪，建设高产农田，并利用当地水热条件较好的优势，一年二季或间作套种，集约经营，大幅度提高单位面积产量，以缓解人多地少对生态环境的压力。要把扩大植被、减少水土流失同发展多种经营、增加农民收入结合起来，走开发性治理的路子，通过经济收入的增加实现脱贫致富。
要结合“两江一水”（白龙江、白水江和西汉水）流域的开发，渭河流域的开发和长江上游生态防护林体系的建设，以小流域为单元进行综合治理和区域开发。统一规划，统一安排土地利用，科学布局、合理设计治理措施，使每项治理项目都发挥应有的工程效益。保护植被，稳定地表土层，减轻以至消除水土流失和泥石流危害。
