从现在起到２００３年是实现近期目标的关键时期，对水土保持和荒漠化的治理要取得突破性的进展。坚决制止对天然林的砍伐和毁林毁草开荒，加快治理“三化”草场，扭转草原的超载过牧问题；建设高产稳产基本农田，逐步将２５度以上的陡坡地退耕还林还草；推广先进农业技术，发展旱作节水农业；实行精种多收，稳定解决贫困地区的脱贫问题，减轻经济活动对自然生态环境的压力，有效遏止黄土高原等重点区域生态环境继续恶化的趋势。到２００３年，新增森林面积１５９．５万公顷，使全省森林覆盖率增加到１２％左右。治理水土流失面积２．０９万平方公里。治理沙漠化面积２０００平方公里，累计治理沙漠化面积７５００平方公里，种草１８０万公顷，种草保留面积达到２００万公顷，围栏草地面积１４０万公顷，初步治理退化、沙化、盐碱化草地１５０公顷。新增有效灌溉面积１７．７万公顷，新修“三田”３１．５万公顷。
　　中期：２０１１－２０３０年，用２０年左右的时间，在遏止生态环境恶化势头的基础上，使我省的自然资源得到休生养息，生态环境明显改观，人口和资源环境的关系趋于协调。提高植被覆盖率，种草面积达到８１７万公顷以上，“三化”草地基本得到恢复，新增森林面积５４２．５万公顷，使全省森林覆盖率达到２０．４％。治理水土流失面积７．８万多平方公里，累计治理面积达到１２．４万平方公里，水土流失量再减少３０％。治理沙化面积２．７３万平方公里，沙漠化土地得到科学的开发利用，沙产业形成较大规模。新开发有效灌溉面积３４．４万公顷，总有效灌溉面积达到１８１．７万公顷，水资源利用率达到７０％。继续兴修“三田”，使“三田”总面积达到３２５．２万公顷，抗御自然灾害的能力大大提高。２５度以上的陡坡地全部退耕还林还草。
　　远期：２０３１－２０５０年，在生态环境有明显改善的基础上，再用２０年左右的时间，全省建立起适应国民经济可持续发展的良性生态系统，有效控制多数自然灾害。宜林地全部绿化，“三化”草地全部得到恢复，森林覆盖率稳定在２４％以上。坡耕地基本实现梯田化，全省有一半农田实现有效灌溉，水资源的利用率达到８４％，水土流失治理面积达到１６．２３万平方公里，水土流失造成的危害基本消除，输入江河泥沙减少４．５亿吨，河水基本变清。沙化土地得到较好的治理，风沙不再发生大的危害。运用节水等先进技术使水土流失地区和沙漠化土地变为良田，全省大部分地区实现山川秀美。

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