第二十四条 具体建设项目依法以协议方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：
（一）建设项目可行性研究论证时，建设单位向区县（自治县、市）土地行政主管部门提出建设项目用地预申请。按照本规定第三十条的规定权限，经由有审批权的人民政府所属土地行政主管部门审查，出具建设项目用地预审报告。可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；
（二）建设单位持计划、规划等部门对该建设项目的有关批准文件，向区县（自治县、市）土地行政主管部门高质量建设项目用地申请。经审查合格的，由区县（自治县、市）土地行政主管部门拟定供地方案，按照本规定第三十条的规定权限，报有批准权的人民政府批准；
（三）供地方案批准后，由有批准权的人民政府向建设单位颁发建设用地批准书，并由同级人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地使用权出让合同，签订交地备忘录。
第二十五条 具体建设项目依法应以招标方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按以下规定办理：
（一）城市规划行政管理部门按照国有土地出让计划，向县级以上人民政府及其土地行政主管部门提供出让地块的位置、范围、使用性质和规划管理的有关技术指标要求；
（二）土地行政主管部门发出招标公告或邀请招标通知；
（三）投标者领取投标须知、地块资料、投标书、合同范本等有关招标文件，在规定截止日期前到指定地点将密封的招标书投入标箱，并按规定缴纳保证金；
（四）土地行政主管部门会同有关行政管理部门组织有关专家开标、验标、评标、定标，并向中标者发出中标证明书；
（五）中标者持中标证明书与土地行政主管部门签订出让合同，按规定支付土地使用权出让金；
（六）中标者持出让合同到规划等行政管理部门办理法定手续。
第二十六条 具体建设项目依法应以拍卖方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按以下规定办理：
（一）城市规划行政管理部门按照国有土地出让计划，向县级以上人民政府及其土地行政主管部门提供出让地块的位置、范围、使用性质和规划管理的有关技术指标要求；
（二）土地行政主管部门提前公告拍卖有关事宜；
（三）竞买者到土地行政主管部门办理竞买手续；
（四）土地行政主管部门主持拍卖活动，有意竞买者参与竞投，应价最高者为受让方；
（五）受让方与土地行政主管部门签订出让合同，按规定支付土地使用权出让金；
（六）受让方持出让合同到规划等有关行政管理部门办理法定手续。
第二十七条 具体建设项目依法以租赁方式等其他有偿使用方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，参照本规定第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十条的规定程序办理。
具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的村镇建设用地范围内的建设用地的，参照本规定第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十条、第三十一条、第三十三条的规定办理。
具体建设项目需要征占用林地的，土地行政主管部门在办理有关审批手续前，应先征得林业行政管理部门同意。
第二十八条 申请划拨或协议出让国有土地使用权的建设用地单位，在取得建设用地规划许可证３个月内未向土地行政主管部门提交建设用地申报资料的，建设用地规划许可证自行失效（不可抗力因素除外）。
建设用地规划许可证自行失效后，按本规定第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条的规定另行确定建设用地单位和个人。
第二十九条 农用地转用、征用土地审批权限，按照《
土地管理法》第
四十四条、第
四十五条的规定办理。
第三十条 市区范围内国有土地的划拨或有偿使用以及下列建设项目国有土地的划拨或有偿使用，由市人民政府审批：
