重庆市人民政府关于印发北部城区开发建设意见的通知
（渝府发〔１９９８〕２５号 １９９８年４月１０日）
《关于北部城区开发建设的意见》已经市政府常务会议审议通过，并报收委常委扩大会、市人大常委会原则同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。开发建设中涉及的有关政策问题，市政府将逐项进行研究落实。要优化建设管理体制，统一规划，气焰实施，分级负责，充分调动市区两级积极性，把北部城区建设成为现代化的都市区。
关于北部城区开发建设的意见
一、开发建设的指导思想
紧紧抓住重庆直辖的历史机遇，遵循“三个有利于”和“发展才是硬道理”的原则，解放思想、更新观念、统一认识、振奋精神。妥善处理改革、发展、稳定和速度、效益的关系及利益分配关系，调动各方面积极性，采取特事特办的改革措施，按照“一个窗口对外，一个漏斗进出，一站式服务”的办法，快速、高效地推进北部城区的开发建设。高起点、高标准、高质量地把北部城区建设成现代化的都市区。
二、开发建设的原则
开发建设北部城区是重庆直辖后的战略决算之一，是一项重大的系统工程，任务重、时间紧、涉及面广。为保证开发建设的顺利进行，必须在市委、市政府的领导下，坚持以下五项原则：一是高度集中、统一领导、依法办事的原则；二是统一规划、统一征地、统一整治、统一出让、统一管理即“五统一”的综合开发原则；三是一级开发由市政府垄断的原则；旦是建设资金和相关收益集中管理、统筹安排的原则；五是充分调动收区两级政府和各方面的积极性，分工合作，共同建设的原则。
三、开发建设的方法
（一）政府组织，集中统一，以地建城，综合开发，流动发展；
（二）以开放、灵活的政策，优化投资环境，筑巢引凤；
（三）多元化投资，收场化运作，集约化管理；
（四）精心规划，严格控制，有序建设，超前配套建设城市基础设施，扰化人居环境；
（五）优化产生结构，促进地方经济协调发展；
（六）坚持先地下管网后地面建筑的建设组织方法。
四、开发建设的范围和内容
北部城区将建设成为新重庆现代化大都市的标志性城区。其功能定为“三个中心、一个枢纽”，即：行政中心、信息中心、文化艺术中心和交通枢纽。
