新疆维吾尔自治区人民政府关于加速发展农业机械化的决定
(新政发〔1999〕29号)
伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各地区行署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
农业机械化是农业现代化和社会进步的重要标志,是实现农业两个根本性转变的重要手段,也是实现农业现代化的主要途径和必备条件。发展农业机械化,对于改善农业生产条件,加速农业科技成果的转化,降低农业成本,提高农业效益,有效提高农业劳动生产率、资源利用率、科技贡献率和土地产出率具有十分重要的作用。为全面贯彻落实党的十五届三中全会精神,确保农业和农村经济持续、快速、健康发展,实现本世纪末和跨世纪农业、农村经济发展的战略目标,必须采取切实措施,继续大力发展农业机械化事业,为此,提出如下意见。
一、提高认识,明确新时期加快发展农业机械化的指导思想和目标
(一)进一步提高对加快发展农业机械化重要性的认识。建国以来特别是改革开放以来,我区的农业机械化事业有了长足发展,种植业机耕水平达到88%,机播88%,机收31%,综合机械化程度接近70%;重大农业技术以农业机械为载体,农机化对农业总产值的科技贡献率接近20%。全区农业机械化发展水平在国内处于领先地位,为农业和农村经济发展作出了重要贡献。跨世纪农业现代化的目标,特别是自治区确立的本世纪末和2010年农业和农村经济发展的战略目标和任务,对农业机械化提出了新的更高的要求。当前,我区农业机械化的现状与新形势的要求还很不适应。主要是农机装备结构不够合理、配套水平较低;农业、畜牧业、林果业和农村二、三产业机械化严重滞后;农机经营机制和农机服务体系不完善,服务功能不健全;农机科研开发力度不够,农牧业生产关键环节缺乏适用机具;农机管理体制有待完善,宏观管理职能仍需进一步加强等等。针对这些问题,必须采取果断措施,尽快加以解决。各级政府要充分认识加快发展农业机械化的重要性,加强领导,真抓实干,积极探索,大胆实践,加速发展农业机械化。
(二)明确新时期发展农业机械化的指导思想。我区发展农业机械化的指导思想是:以邓小平理论为指导,认真贯彻落实党的十五大及十五届三中全会精神,紧紧围绕自治区大农业发展的战略目标,以市场为导向,以改革为动力,围绕农业增效、农民增收,努力调整优化装备结构,推进体制创新,完善农机投入机制,搞活经营服务,提高管理水平,努力提高农业机械化整体水平,加大技术开发力度,狠抓畜牧业、林果业机械化,为棉花、粮食、畜牧业、林果业、糖料基地建设服务,为发展各类支柱产业,创立名优特稀产品的品牌、名牌服务;发展农机服务产业,积极推进农村二、三产业发展和农业产业化经营,为加速实现农业现代化作出贡献。
(三)明确本世纪末和下世纪第一个十年农业机械化发展目标。2000年,全区农机总动力要达到750万千瓦,拖拉机拥有量达到27万台,其中大中型拖拉机5.5万台,农用汽车2.5万辆,农机总作业量8.5亿标准亩,农机经营服务总收入80亿元,农业机械化对农业增长的贡献率达到20%以上,种植业综合机械化水平达到70%以上。