第五章 村级民主管理工作规范
第二十四条 村级组织之间的相互关系
１、村党支部（党总支）是村民委员会、村民代表会议、村民会议以及其他组织的领导核心；
２、村民会议负有村务最高决策权；
３、村民代表会代表村民行使村政村务的决策监督权；
４、村民委员会对村民会议和村民代表会议负责，执行村民会议、村民代表会议的决议，负责村务的日常管理。
第二十五条 村干部要坚持民主施政，走群众路线，遇事同群众商量，尊重村民的民主权利，要以身作则，带头执行村务公开和民主管理的各项制度；要坚持集体领导与分工负责相结合，认真做好分管工作，在公务活动中不徇私舞弊，自觉接受群众监督；办事公道，廉洁勤政，带头遵纪守法，严格执行组织纪律，增强团结，严禁搞宗族派性活动，严禁压制群众和对群众打击报复。
第二十六条 村民要自觉遵守民主管理行为规范，正确行使民主权利，严格遵守国家法律、法规，遵守村规民约，自觉执行村民会议和村民代表会议的决议，认真履行村民义务，增强集体观念，维护集体利益，关心、热爱集体。敢于监督，勇于同侵犯民主权利、损害集体利益的行为作斗争。抵制宗族派性活动。讲文明、守公德，争创遵纪守法文明户，争做社会主义的“四有”新人。
第二十七条 加强对村务公开和民主管理工作的领导。
１、县（市、区）党委、政府负责本条例的实施、监督和检查，要明确一名负责同志主抓这项工作，乡镇党委的主要领导要亲自抓。
２、县（市、区）党委组织、宣传部门要重点抓好农村党支部（党总支）的建设，搞好农村干部、党员培训。
３、县（市、区）民政部门要抓好村民委员会的建设和民主选举工作。
４、县（市、区）农经管理部门要抓好农民负责和农村财务管理工作，搞好村级财务的审计监督。
５、县（市、区）纪检、监察机关、司法部门负责对严格侵犯村民民主权利、破坏民主管理制度案件的查处和廉政建设。
６、乡（镇）党委、政府要支持村干部依法施政，依照《暂行规定》大胆进行管理。
第二十八条 村党支部（党总支）要认真履行领导本村村务公开和民主管理的职责。
