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中共宁夏回族自治区委员会关于实行依法治区的决定

  (三)坚持依法行政,严格依法办事。各级党政干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事是依法治区的关键。各级党组织要严格在《宪法》和法律范围内活动,维护法律的严肃性和权威性。各级政府及其所属部门要牢固树立依法行政观念,依照《宪法》、法律、法规赋予的行政管理职能,严格依法行政,保证执法行为公平、公正、公开,合法有效。要建立健全执法责任制,规范行政执法主体,把执法的任务、目标、要求、权限、职责落实到部门、岗位。建立行政管理公示制度,公开办事程序,公布办事结构,增强行政行为的透明度,提高工作效率和服务水平。建立和健全评议考核制度,奖优罚劣。严格实行执法过错责任追究和损害赔偿制度。行政机关及其工作人员违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的,要依法予以赔偿,并对责任人严肃处理。
  (四)严格依法办案,维护司法公正。司法机关要坚持以事实为依据、以法律为准绳和法律面前人人平等的原则,认真做好维护社会治安、审判、检察和监狱劳教工作。严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪,提高教育改造质量,依法审理民事、经济案件和调处好各类纠纷,维护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和社会稳定;实行司法人员办案责任制、错案责任追究制、司法赔偿制,提高人员素质、办案水平和廉洁公正意识。积极稳妥地推进司法改革,逐步建立公开、公正、高效、廉洁的司法运行机制。任何行政机关、社会团体和个人都不得干涉司法机关依法行使职权,确保司法机关依法独立行使审判权和检察权,维护司法公正。
  (五)改善法律服务,优化社会法制环境。建立健全法律服务网络,充分发挥律师、公证、仲裁、调解和基层法律服务机构及其工作者的作用,积极主动为政府部门、经济组织、社会团体和个人提供优质高效的法律服务。拓宽领域、深化改革、强化管理,建立符合社会主义市场经济要求的法律服务机制,规范法律服务市场和行为,推动法律服务业健康有序地发展。建立和完善法律援助机构和援助制度,促进社会保障原则的实现。
  (六)健全监督机制,确保法律有效实施。要建立健全监督机制,开展多层次、多方面的监督,形成监督合力。加强党内监督,保证贯彻党的方针政策与严格依法办事相统一。加强各级人大对“一府两院”的工作监督和执法监督,保证法律法规的正确实施。加强政府对所属部门和下一级政府的行政监督,及时纠正、严肃查处各种违法行政行为,确保依法行政。加强检察机关的法律监督,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权等现象。要重视发挥政协、民主党派的民主监督和人民团体、新闻媒介的社会监督、舆论监督作用。同时要强化审计监督和监察监督。监督的重点是各级党政机关、行政执法部门、司法机关和经济管理部门,特别是要加强对各级领导干部的监督,防止滥用权力、执法犯法、贪赃枉法。各级领导干部要始终摆正自己同人民群众的关系,切实保障人民群众的主人翁地位和合法权益,保证人民群众对党政机关进行有效的监督,保证宪法和法律、法规得到认真贯彻执行。


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