３、远期目标：从２０３１～２０５０年，再奋斗２０年，全省建立起基本适应可持续发展的良性生态系统。实现生态环境建设总体目标。全省适宜治理的水土流失地区基本得到整治，宜林地全部绿化，林种、树种结构合理，森林质量有很大提高，坡耕地实现梯田化，退化、沙化、盐碱化草地得到全面恢复。全省生态环境有很大改观，大部分地区基本实现山川秀美。新增水土流失治理面积２．２１万平方公里，新建淤地坝５万座，森林保存面积达到８８５．０１万公顷，人工改良草场面积达到２１０万公顷。自然保护区占国土面积４．５％，森林覆盖率达到４３％。
三、生态环境建设区域布局和建设重点
我省南北狭长，陕南、陕北和关中区域差异大，生态系统类型多样。关中地区，经济较发达，地势低平，大部分为平原和高原，雨量较多，雨热同季，生态环境相对较好。陕南地区，气候湿润，雨量充沛，林草植被较好，但由于林木过度采伐，陡坡耕地多，水土流失有加剧之势，一旦遭灾，极难恢复。陕北地区为黄土高原，北部处于毛乌素沙地南缘，地形复杂、土质疏松，降雨稀少，干旱高寒，交通不便，经济欠发达，生态环境脆弱，长期以来由于资源过度利用，水土流失最为严重，是生态环境治理的重点区域。针对上述特点，参照全省土地、农业、林业、水土保持、自然保护区等规划和区划，将我省生态环境建设划分５个类型区域：
１、榆林北部风沙区。位于长城沿线，毛乌素沙地南缘，包括榆林地区北部６个县（市），１５０个乡镇，土地面积３．３７万平方公里，其中宜治理风沙区面积２．４７万平方公里。该区是国家能源重化工基地，“三北”防护林重点地区。由于区内受风蚀沙化严重侵袭，植被稀少，生态环境十分脆弱。生态环境建设的主攻方向和目标是：植树种草、防风固沙，控制荒漠化扩大趋势，以榆溪河、窟野河治理为重点，富民与治理保护生态环境相结合，引水拉沙造田、改良风沙农田和沙滩地，建成田、林、路配套、高产稳产的农副产品商品基地，发展沙产业，形成沙地绿洲生态农业，把本区域建设成为全国生态环境建设试验示范区。到２０１０年，建成“四田”面积１９．２２万公顷，累计造林面积１７８．３２万公顷，森林覆盖率达到１７．２％，累计治理水土流失面积达到１．３５万平方公里，沙漠化趋势得到有效控制，生态环境得到明显改善。
２、陕北黄土高原丘陵沟壑区。位于风沙区以南和崂山以北，包括榆林地区的南６县和延安市甘泉以北８个县共１４个县（区），２３２个乡镇。土地面积３．２７万平方公里，水土流失面积２．３１万平方公里。区内沟壑纵横，地形破碎，气候干旱，植被稀少，水力重力侵蚀剧烈，水土流失面积占９０％以上，是黄河中游和全国水土流失最严重的地区之一，也是“三北”防护林建设的重点区域。生态环境建设的主攻方向和目标是：以清涧河、佳芦河、无定河、延河、洛河等治理为骨干，以小流域为单元，按其地貌自然形态，因地制宜地采取措施进行治理；以修建水平梯田和沟坝地为突破口，缓坡地改宽幅梯田，荒沟改坝地，建设高产稳产基本农田；推广旱作农业技术，发展窖灌农业，实行荒山、陡坡地造林种草，建立林草－果树－粮田生态经济复合系统。到２０１０年，建成“四田”５０．３２万公顷，累计治理水土流失面积达到２．９万平方公里，森林覆盖率达到４０．７％。
