云南省人民政府关于云南省深化城镇
住房制度改革加快住房建设实施方案的通知
（云政发〔１９９９〕２２号 一九九九年一月二十八日）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
根据《
国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔１９９８〕２３号）以及建设部、国家发展计划委员会、
国土资源部《关于印发〈关于大力发展经济适用住房的若干意见〉的通知》（建房〔１９９８〕１５４号，以下简称《通知》精神，现结合我省实际，批准并印发《云南省深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》给你们，请连同《通知》一并认真贯彻实施。
云南省深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案
一、深化城镇住房制度改革，发展住房建设的指导思想、目标和基本原则
（一）深化城镇住房制度改革，发展住房建设的指导思想是：稳步推进住房投资体制、生产体制、供应体制、管理体制改革和住房商品化、社会化发展进程，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度，加快住房建设速度，提高住房建设质量，促使以经济适用住房为主体的住宅产业成为我省国民经济新的经济增长点和优势产业，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
（二）深化城镇住房制度改革，发展住房建设的目标是：停止住房实物分配，加快实现住房商品化；完善住房公积金制度，建立职工住房补贴制度，逐步实行住房货币化分配，建立和完善适应社会主义市场经济体制，符合我省实际的住房投资多元化、住房生产社会化、住房供应市场化、住房管理专业化的新制度，发展住房金融，培育和规范住房交易市场。
（三）深化城镇住房制度改革工作的基本原则是：因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度，老房老办法”，平稳过渡，综合配套。
二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化
（一）１９９８年１２月１日起全省城镇停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。自省政府云政发〔１９９８〕１６５号文件下发之日起，除符合国家有关规定的部分企事业单位利用自用土地建设经济适用住房面向本单位职工销售，并纳入经济适用住房统一管理的外，各级计划部门不再批准城市规划区范围内的单位自建住房项目，财政不再拨付单位自建住房资金。同时，按照“新房新制度，老房老办法”的原则，处理好“新老住房、新老办法”的衔接和过渡。凡在１９９８年底前正式开工并在１９９９年年底前竣工的单位自建经济适用住房、单位购买并已预付了房款且可在１９９９年底前竣工的经济适用住房，按照《
国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔１９９４〕４３号）的规定，以现行成本价向职工出售。经审定为不能在１９９８年底前开工或者虽已开工但不能在１９９９年年底前竣工的，执行新建经济适用住房政策。
