展望２０５０年，我省生态环境建设将得到进一步加强，生态环境质量进一步提高，经济、社会与生态协调发展，人与自然和谐共处。
三、全省生态环境建设的总体布局与主要内容
我省生态景观特征多样，其主要特点是：沅水、澧水流域，山体高大，走向明显，山峦起伏，地形陡峻；光、热资源较少，暴雨集中；耕地少而分散，且以坡耕地为主；森林植被资源丰富但破坏程度大，水土流失严重；农业生产的自然地理条件较差，经济相对落后。湘江、资水流域，低山丘陵面积大，地势平缓；耕地资源比较丰富，经济比较发达；森林植被尚好，但土壤抗蚀能力差，生态功能脆弱。针对上述特点，为便于开展以流域为单元的生态环境综合治理，将我省生态环境建设按水系划为六大块，即湘江流域、资水流域、沅水流域、澧水流域、洞庭湖区、其他水系。
（一）湘江流域：这一流域包括长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州、永州大部以及邵阳的邵东、娄底地区的涟源、双峰和娄底市等８个地（市、州）、５０个县（市、区），总面积８５３８３平方公里，有林地面积５９１４．３万亩，森林覆盖率５１．５５％；水土流失面积１８８０８平方公里，占全流域面积的２２％，平均侵蚀模数为３３６５吨／平方公里。流域以丘陵山地为主，人口稠密，土地开发较充分，农业经济较为发达。由于该流域易蚀母质发育的土壤比例大，加之人类活动频繁，经营粗放，林草植被破坏严重，特别是衡邵盆地大面积紫色页岩，荒山秃岭，植被稀疏，生态环境十分恶劣。该流域生态环境建设的主攻方向是：切实保护好现有的森林植被，加大封山育林和退耕还林力度，提高森林覆盖率；调整林种、树种结构，增加混交林和防护林比重，提高森林防护效能；大力营造水源涵养林、薪炭林，改造丘陵红壤、紫色土和花岗岩侵蚀地；采取等高线耕作和免耕少耕栽培技术，预防和控制水土流失；实施沃土工程，推广旱作节水农业技术和猪－沼－果生态农业模式，搞活农村经济。
（二）资水流域：这一流域包括邵阳市（除绥宁、城步）、娄底地区（冷水江、新化）、益阳市（安化、桃江、资阳、赫山）等３个地（市）、１６个县（市、区），总面积２６７３８平方公里，有林地面积１８７８．４万亩，森林覆盖率４９．２％；水土流失面积６６５７平方公里，占全流域面积的２３％，平均侵蚀模数为３０３４吨／平方公里。该流域以丘陵为主，社会经济属中等水平，境内隆回、新化、安化等山区县经济相对落后，人均耕地少，且旱土坡耕地多。境内石灰岩区建库条件差，蓄水能力相对不足，红岩区剥蚀严重，花岗岩区崩岗多，加之乱砍滥伐，全垦开挖，水土流失面积大。该流域生态环境建设的主功方向是：以建设生态公益林为中心，实行林业分类经营和定向培育；大力保护天然林资源，积极营造水土保持林、水源涵养林、薪炭林；有针对性进行坡改梯，建设基本口粮田，禁止滥垦乱挖、过度利用，坚决控制人为的水土流失。
（三）沅水流域：这一流域包括怀化市和湘西自治州的全部以及邵阳市（城步、绥宁）常德市（武陵区、鼎城区、桃源县、汉寿县）等４个市（州）、２６个县（市、区），总面积５１０６６平方公里，有林地面积为４０４３．４万亩，森林覆盖率为５８．６１％；水土流失面积１０３０５平方公里，占全流域面积的２０％，平均侵蚀模数为３３２９吨／平方公里。该流域地势陡峭、河谷深切，耕地少而分散，其中坡耕地占４８％，且耕地质量差，农民经济收入不高。境内森林过伐，山洪频繁，河岸冲刷严重，土地“石化”现象突出。该流域生态环境建设的主攻方向是：大力改造坡耕地，２５度以下的进行坡改梯，建设基本农田和果园林及经济林地，２５度以上的全部退耕还林还草；加强现有的无水田、冷浸田等低产田的改造，提高单产；彻底改变油桐、油茶以及造林整地的垦挖方式，改全垦为带垦或穴垦；调整林种结构，营造水土保持林，水源涵养林，建设沅水中上游防护林体系；全面封山育林，禁伐天然林，推广旱作节水技术。
