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２．鼓励乡镇机关事业单位人员围绕推进农业产业化经营，组建购销、运输、信息等中介服务组织，搞活农副产品流通。
３．鼓励乡镇机关事业单位人员创办个体、私营企业，条件成熟的，分流人员可与乡镇机关事业单位完全脱钩。
４．引导涉农部门依托各自的职能和技术优势，在产前、产中、产后向农民提供技术、资金、物资等服务，使之逐步办成经济实体，进而实行整体分流。
５．选派优秀的年轻乡镇干部到乡镇企业，集体农、林场和村，特别是边远、贫困村工作；对选派到村工作的，其人员编制可单列，实行定期轮换。单列编制待自然减员或人员调出出现空编时，即予冲销。
６．允许年轻的、具有中师学历或大专以上学历、符合教师条件的乡镇机关事业单位人员到缺编的中、小学任教。
７．乡镇事业单位的工作人员经本人申请，县（市、区）人事部门批准，可以停薪留职。
８．严格执行离退休制度。已到离退休年龄的，应及时办理离退休手续；对２００１年１２月３１日前达到离退休年龄的，可实行先离岗休息，到离退休年龄时再办理离退休手续的办法。公务员（含参照公务员管理人员）工作年限满３０年，或工作年限满２０年、男年满５５周岁、女年满５０周岁，本人申请，经县级人事部门批准，可提前退休。
（二）鼓励分流的政策
１．鼓励乡镇机关事业单位的分流人员创办经济实体。分流人员创办经济实体，不属于党政机关经商办企业的范畴，在登记注册、税收、解决经营用地、供水供电等方面，可参照城市下岗职工再就业的有关规定给予支持和优惠；分流人员依法经营获得的收入受法律保护；创办集体经济实体成效显著、对当地经济发展有明显带动作用的，要给予奖励。
２．对自愿与乡镇机关、事业单位完全脱钩的人员，乡镇可根据当地财力情况，视其职务和工作年限给予一定数额的一次性经济补助。
３．对实行人员分流的乡镇，县（市、区）在一定时期内不核减其现有的行政事业经费。
４．对待岗和分流到条件较差单位的人员，在一段时间内可以发给基本工资或生活补助。
５．提倡分流人员与原单位完全脱钩，但条件不具备的，允许在与原单位脱钩以前，保留原有身份和级别，连续计算工龄，可按在职人员进行工资调级，存入档案；保留原有专业技术职务任职资格，并可参与正常的职称评定；参与社会保险；在住房安排、子女上学就业等方面与在职人员一视同仁。
各县（市、区）可从实际出发，制定具体的优惠政策。
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