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河南省人民政府关于印发河南省生态环境建设规划的通知

  我省生态环境建设的指导思想是:以改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为基本目标,遵循自然规律和经济规律,紧紧围绕我省生态环境所面临的突出矛盾和问题,统筹规划,突出重点,量力而行,分期治理,以科技为先导,以重点地区综合治理为突破口,实行治理与保护、建设与管理并重,把生态环境建设与国土整治、经济发展紧密结合起来,处理好长远与当前、全局与局部的关系,促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。
  按照以上指导思想,我省生态环境建设应该遵循以下基本原则:
  --坚持按客观规律办事,从实际出发,因地制宜,讲求实效,采取生物措施、工程措施与农艺措施结合,各种治理措施科学配置,相互协调,发挥综合治理效益;
  --坚持连片集中治理,发挥规模效益,努力做到建设一片,成功一片,保护一片、受益一片;
  --坚持把生态环境建设与产业开发、农民脱贫致富、区域经济发展相结合,各类治理措施要有利于提高资源的利用价值、农业综合生产能力和改善长期的生存和发展环境;
  --坚持依法保护和治理生态环境,认真贯彻《农业法》、《森林法》、《草原法》、《水土保持法》等有关生态环境建设的法律法规,把生态环境的保护和建设纳入法制轨道;
  --坚持依靠科技进步,大力采用先进适用的科学技术,努力提高生态环境建设工程的质量和效益;
  --坚持依靠广大群众,广泛动员全社会的力量共同参与治理,实行国家、集体、个人一起上,建立多层次、多元化的生态环境建设投入机制。
  按照国家生态环境建设的总体规划,我省生态环境建设的总体目标是:建立能适应可持续发展的良性生态系统,实现中州大地山川秀美。按照量力而行、分步实施的原则,我省生态环境建设的目标按近期、中期和远期三个阶段进行规划:
  (一)近期目标。从现在起到2010年,用大约12年时间,坚决控制住人为因素产生的水土流失,全省宜林地全部绿化,生态环境比较恶劣的黄河中游等水土流失重点地区和沙丘区的治理初见成效。主要奋斗目标是:到2010年,新增加治理水土流失面积15600平方公里;完成造林合格面积106万公顷,4万多公顷流动半流动沙丘全部用林草固定;新增森林面积58万公顷,林木覆盖率达到25%以上;改造坡耕地26.8万公顷,退耕还林还草3.2万公顷,高标准农田林网面积占宜林网面积的85%;建设一批节水农业、旱作农业和生态农业工程;新增自然保护区14个,自然保护区面积占国土面积的2.1%,基本遏制住生态环境恶化的趋势。


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