充分发挥各级的积极性，认真落实好建设项目资本金。新建、改建的公路建设项目，必须保证３５％的项目建设资本金。要继续贯彻“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，坚持项目业主负责制，强化业主的法人地位。国道主干线的建设项目由省交通厅组织实施，地方高速公路项目由地方组织实施。项目业主要对项目实行全过程的责任制，确保建设工期和质量。
五、牢固树立“质量第一”的观点，加大监管力度，确保工程质量
国家和省安排的公路建设项目目前已进入施工高峰期，各地、各有关部门必须牢固树立“质量第一”的观点，坚持速度服从质量，严把质量关。要实行领导分工责任制，建立健全质量管理的规章制度，狠抓工程建设各个环节的质量管理。要认真实行建设项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，建立质量保证金制度和质量跟踪反馈追究制度。要严格项目管理程序，加强统计、招标文件的审查和施工、监理单位的资质预审，规范建设单位的监督约束，严禁违法分包和非法转包。对于违犯规定，无视工程质量，违法分包和非法转包的中标施工单位，要毫不留情，坚决清除，公开曝光。要推行监理招标制，确保监理队伍素质和监理工作质量。加大质量监督力度，不断完善企业自检、社会监理、政府监督的三级质量管理体系。坚持邀请纪检、检察部门参与高速公路全过程的跟踪监督制度。要坚持“建养并重”的方针，实施公路的全面养护和预防性养护，切实提高养护质量。
在确保工程质量的前提下，公路重点建设项目所需要的原材物料，在同等条件下要优先选用省内产品；新增加的就业机会，优先使用省内劳动力；需通过招投标形式确定供需关系的，对省内产品和省内劳动力应在同等条件下优先选用。有关生产企业要下大力气提高产品质量，搞好售后服务，以质优价廉的产品在竞争中取胜。
六、坚持“两手抓”的方针，进一步加强交通队伍建设
今后三年是我省公路建设投入的高峰期，建设任务十分繁重。要确保实现省交通建设目标，必须建设一支思想过硬、作风过硬、能打硬仗的交通管理队伍。各级政府要在抓好交通项目建设的同时，注重加强交通队伍建设，提高队伍的整体素质。首先，要突出抓好各级领导班子建设，把班子建设成为党性强、团结拼搏、锐意改革、勤政廉政的战斗集体。其次，要抓好职工队伍的思想作风建设。通过深入开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育活动，使广大干部职工振奋精神，爱岗敬业，廉洁高效。第三，加强制度建设。要建立健全各项规章制度，加强岗前培训，强化内部管理，进一步研究制订科学的公路管理办法，做到有章可循、有法可依。各级交通管理部门要切实转变职能，改进作风，进一步提高工作水平，积极主动与有关部门协调动作，通报情况，争取得到更广泛的支持。
