（二）深化流通体制改革，发展现代化的商品市场体系
１．重组商品市场，提高市场档次。有重点选择几家年成交量在５０亿元以上、专业特色鲜明、辐射功能显著的商品市场作为重点培育对象，实行“一场一策”，分别制定发展规划和扶持政策。总结轻纺城兼并扩张的经验，有重点地搞好大型专业市场的结构调整。
２．进一步改革营销方式，积极发展多种形式的连锁经营，促进流通企业的规模化、集约化经营，组建具有综合功能的大型连锁集团。鼓励基础较好并有名牌效应的工贸企业发展连锁网络，实现规模经营。积极推行消费信贷。
３．深化粮食、棉花、化肥流通体制改革。粮食系统的改革要按照中央有关精神，在搞好政策性业务与经营性业务分离的基础上，加快国有粮食企业改制，形成一业为主多种经营的新机制，搞活粮食流通。根据中央统一部署，切实搞好棉花、化肥流通体制改革。
４．进一步加强市场立法和执法监督，努力形成公开、公平、公正的市场秩序。
（市财办、工商局、粮食局、供销社、农经委负责，有关部门配合）
四、转变政府管理经济的方式
（一）以转变政府职能为重点，有序推进政府机构改革。按照中央和省的统一部署，研究制定政策机构改革方案、推进政府机构改革。
加快事业单位改革步伐，促进各类事业单位的调整，促进面向社会，增强活力，减轻财政负担。
（市人事局、编办、体改委负责，有关部门配合）
（二）以规范国有资产经营机构为重点，建立健全国有资产监督和营运体系。对已出台的有关国有资产经营机构组建和运作的政策要尽快到位，规范操作。对由专业经济部门成建制转体形成的国有资产经营机构，要进一步理顺政企关系，健全法人治理结构，加快职能的转变；加大对转体的控股公司和集团公司的重组和调整，形成若干个跨行业的资产经营机构。同时，研究外经贸委、商业等系统行业管理与国有资产管理相分离的方案。
（市财税局、国资局、体改委、经委负责，有关部门配合）
（三）加快建立政企分开的投融资体制，强化投资主体风险约束机制和激励机制。在竞争性行业，以技术改造项目管理体制改革为突破口，研究制定深化我市投融资体制改革的方案。在基础设施和公用事业领域，研究完善多元化、多渠道投资的政策措施，更多地吸引非国有单位，特别是民间资本和外资参与投资。研究简化审批手续，减少收费项目的具体措施。完善项目法人责任制、项目资本金制度、招投标制度和工程监理制度。
（市计委、经委负责，有关部门配合）
