（五）稳步推进社会保险管理体制改革。根据中央和省关于地方政府机构改革的统一部署和要求，建立统一的劳动和社会保障管理机构，统一管理全市的社会保险。同时加强对社会保险基金营运管理，做到安全有效。
（市体改委、劳动局、编办等负责）
三、以培育要素市场为重点，建立健全市场体系
（一）培育和发展要素市场，充分发挥市场对生产要素优化配置的基础性作用
１．积极有效利用资本市场。一是完成计划指标内Ａ股发行推荐任务，积极争取发行计划指标外Ａ股；争取完成宁波绵纶公司Ｂ股的发行工作，做好宁波港城公司Ｈ股发行的各项准备工作。二是按照盘活资产存量、扩大资金流量、增强科技含量、提高市场竞争力的要求，打开城门，吸引国内大公司参与我市上市公司的重组和改造，更多更好地利用上市公司的壳资源，提高二级市场的融资能力。三是继续发展债券市场，积极争取参与证券投资基金设立。积极研究、探索组建高科技风险投资公司和中小企业担保公司。四是积极发展证券业，联合重组证券机构，提高经营管理水平，培育地方性大券商，提升我市券商在市场中的地位和形象。五是加强对证券经营机构和社会信用活动的监管，积极开展清理整顿“三乱”工作，依法取缔“二非”活动，并加大打击力度，防范金融风险，保持金融市场和社会稳定。
（市体改委、市人行、证管办负责，有关部门配合）
２．培育和发展房地产市场。进一步深化土地使用制度改革，加强土地市场的规范化管理，搞好改制企业的土地资产处置工作，实现土地资源的优化配置。
３．完善和发展企业产权交易市场。继续贯彻企业产权交易管理办法，规范产权交易资格管理。继续发展以兼并收购为主要形式的产权交易，更好地发挥产权交易中心在促进产权流动、优化产权配置方面的作用。同时要加快培育一批由高素质人才组成的投融资咨询机构和企业管理顾问机构，为产权交易双方提供更好的策划服务。
（市体改委、国资局、工商局、土管局、房地局负责）
４．继续健全和完善劳动力、人才市场。加快两个市场网络化建设步伐，对空缺岗位和下岗职工进行网络化管理；加快劳动力流动；加快人才资源市场化配置进程。
（市劳动局、人事局负责，有关部门配合）
５．进一步培育和发展技术市场。继续发挥技术市场在科技引进、转化中的重要作用，优化政策环境，在信贷、税收等方面予以支持。要建设、培育一批技术中介机构和技术经纪人，与国内大院大所共建宁波技术市场。要办好宁波技术市场联合体，培育网络技术市场，发挥其信息、机构集中等优势，提供一条龙配套服务。
（市科委负责，有关部门配合）
