宁波市人民政府办公厅关于印发
１９９９年全市经济体制改革实施要点的通知
（甬政办发〔１９９９〕５５号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市人民政府同意，现将《１９９９年全市经济体制改革实施要点》印发给你们，请结合实施，认真贯彻执行。
宁波市人民政府办公厅
一九九九年五月十日
１９９９年全市经济体制改革实施要点
１９９９年全市经济体制改革的指导思想和总体要求是：以邓小平理论为指针，坚定不移地贯彻落实党的十五大和中央经济工作会议精神，按照“三个到位，五项改革”的要求，处理好改革、发展、稳定之间的关系，把握好改革措施出台的时机和力度，围绕扩大国内需求，把握一个重点，抓好三大配套，实现一个突破。即以企业改革为重点，抓好社会保障制度、市场体系培育和政府职能转变三大配套改革，实现小城镇综合改革的新突破，全面构建社会主义市场经济新体制基本框架。
一、坚持抓大放小，调整和完善所有制结构，深化企业改革
（一）以结构调整和资产重组为抓手，培育和发展大公司大集团
按照“市场导向、企业主体、政府扶持”的原则，以促进结构优化、技术进步、参与国际竞争为目标，以资产重组为手段，采取控股、参股、托管、兼并等形式，促进存量资产的流动和重组，优化资源配置，积极发展混合所有制经济，实现国有经济的战略性调整。鼓励优势企业强强联合、强弱联合和兼并，通过３到５年的努力，逐步形成一批跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经营的大公司大集团。
１．继续做好工业系统３０家大公司大集团的培育和组建。在继续推进纺织行业调整重组，及时总结经验的基础上，组建输变电和修造船等集团。完成波导公司重组，并推荐上市。
２．其他系统要结合行业特点，加大调整重组力度，对抓大目标企业进行重点培育，搞好重组，形成优势，提高产品市场占有率和竞争力。
３．清理整顿各类投资性公司，理顺投资公司的债权债务，实行政企分开，加快企业改制，落实法人财产权，转换企业经营机制。逐步构建与社会主义市场经济相适应，以综合性投资公司为龙头、专业性投资公司为补充的组织体系。
