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治理重点。保护耕地，防治污染，逐步建立起较完善的生态农业体系。要完善农田防护林网，提高辽河、浑河、太子河水系低洼易涝区除涝标准，对坡耕地要改建梯田，对荒坡、荒沟采取工程造林和工程种草。加强地力建设，加速中低产田改造，积极开发沼气资源，推广使用清洁能源，扩大土壤有机肥源。严格控制耕地数量减少。积极优化农业产业结构，种植业由二元种植结构逐步发展为粮食－－经济作物－－饲料作物三元结构，优化种植业与畜牧业之间的有机连结，积极发展淡水养殖业，大力发展立体农业。
３．辽西山地丘陵区。包括葫芦岛、朝阳市、锦州、阜新市大部分地区，沈阳市康平县西北部。水土保持规划分为３大类型，即大部分地区属水力侵蚀区；朝阳、阜新两市部分县（市、区）、乡属水、风力侵蚀丘陵区；彰武县北部及康平县西北部属风蚀坨甸区。本区总面积４．７１万平方公里，其中水土流失面积３．４８万平方公里，占该区总面积的７３．９％。本区以努鲁儿虎山隆起带为分水岭，东南沿渤海，俗称“辽西走廊”，为沿海诸河所形成的三角洲，成连续的波状平原。本区土地资源丰富，呈“六山一水三分田”，光热资源好，经济作物在全省占主要地位，畜牧业、果树业占重要地位，野生动植物资源丰富、中药材种类占全省４３％。矿产资源分布较广，储量较大。本区南部属半湿润半干旱气候，西北部属温和半干旱气候，东北部属半干旱气候。全区年降水量为４７０至６３８毫米，集中在７至９三个月，且多暴雨，冬春两季多风。本区山地丘陵比重大，坡耕地占耕地面积比重相对较高，朝阳市为６２．５％，阜新市为５５．２％，虽已建梯田１６．７万公顷，但坡耕地面积还很大，顺坡耕作和斜坡打垅现象仍较常见。本区由于气候条件恶劣，人为破坏严重，管护不力，以及治理措施欠缺等原因，致使治理效益发挥不够，甚至形成重复治理又重复破坏。全区植被稀疏，森林覆盖率仅为１３．３％，有植被的山丘区，郁闭度仅为３０％至５０％，是全省水土保持重点治理区。在西北部水、风力侵蚀丘陵地区，冬春两季风沙较大，８级以上风日每年有２０至３０天，地表干燥裸露，林业发展缓慢，小树老树居多，常因干旱、虫害而大片死亡，草场因干旱、超载，日趋萎缩，耕垦指数为０．５至０．６，常因风剥沙压毁种，极易形成强烈沟壑侵蚀，构成大量泥沙的沙源；在辽北的风蚀坨甸地区，流动和半流动沙丘与坨甸相间分布，植被稀疏，造林难度大，耕垦指数高，牧场管理差，草地退化、沙化严重。因此，辽西北部的水、风力侵蚀丘陵区和辽北的风蚀坨甸区，是全省土壤极强度侵蚀发生区，水土流失治理难度最大。
治理重点。在治理上以小流域为单元，多种措施结合，尽快恢复植被。陡坡耕地要有计划地退耕还林还草。在耕地比重大的地区，要适当压缩农业用地面积，提高单产，对保留的坡耕地要进行梯田建设，先草后树，加强治后管护，为使用高产农业综合技术和改变土地利用结构创造条件。在规划治理中要安排好放牧、薪材的供求平衡，增加荒山植被覆盖面积。植物措施应以速生灌木、草类为主，营造乔木林应慎重，结合“三北”防护林规划，选择速生、丰产树种，立足于尽速覆盖地面，解决生活燃料。在风力、水力侵蚀地区，要集中连片，以工程措施为主，选择抗旱、耐瘠的灌木，辅以牧草治理，坡耕地建成高产稳产梯田。在风蚀坨甸区重点要防风固沙，在垦植区加密防风林网，大力营造农防林、防风固沙林，增加植被，固定沙丘。加强改造天然牧场，发展人工种草，提高饲草质量，有计划地发展畜牧业，以草定畜，科学轮放，防止风蚀面积扩大。
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