确保首都的政治稳定和社会安定
（１９）依法严厉打击危害国家安全的犯罪活动，严厉打击危害公共安全的暴力犯罪、带有黑社会性质的团伙犯罪、毒品犯罪、影响人民群众安全感的抢劫、盗窃等多发性犯罪，遏制重大刑事案件上升的势头。严惩各类经济犯罪。维护良好的社会治安秩序和经济秩序，确保首都稳定。
严格执行社会治安综合治理法规，广泛开展安全创建活动，建立健全各种形式的群防群治组织，完善以公安派出所为主体的社区安全防控体系和预防青少年犯罪的社会配套工作防范体系，形成全社会综合治理工作的新格局。
（２０）依法调解和正确处理人民内部矛盾，加强基层人民调解工作，发挥法律服务、仲裁、诉讼的调解、裁判功能，建立完善有效调处新时期人民内部矛盾的工作机制。
三、工作要求和措施
进一步加强地方立法工作，提高立法质量
（２１）市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规和市人民政府制定规章，要充分体现人民群众的意志，维护人民群众的根本利益；符合
宪法和法律，维护国家法制的统一；与改革、发展、稳定的决策紧密结合，反映改革的方向，维护首都稳定，推进现代化建设；把首都经济和社会发展中的难点问题，作为立法的重点，增强立法的针对性；充分考虑法规、规章实施的条件，增强可操作性；注意防止和克服通过立法不适当地强化部门权力和谋求局部利益的现象。
（２２）根据国家立法和本市实际，制定立法的远期规划和近期计划。加强立法项目的前期研究和论证，做好立法的基础性工作。在制定新的法规、规章的同时，对不适应形势发展需要的法规和规章及时予以修订或废止。
（２３）完善立法工作程序，提高立法的公众参与度和透明度。实行法规、规章草案专家参与和委托起草的制度，建立和完善通过新闻媒体、电子信息网络等途径公布草案广泛征求意见的制度，试行立法听证制度。市人民代表大会常务委员会要实行审议法规草案向社会公开和允许公民旁听的制度。建立完善重要法规提交市人民代表大会审议的制度。
（２４）发挥综合立法工作机构的审核、协调作用，提高草案质量。逐步建立立法质量的评估制度，开展检查评估工作。市人民代表大会常务委员会完善对政府规章的备案审查制度。
