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北京市依法治市工作规划

二、主要任务

推进社会主义民主政治建设

  (3)社会主义民主是社会主义法制的前提和基础,社会主义法制是社会主义民主的保障。加强社会主义民主政治建设,使民主制度化、法制化,是一个长期的历史过程。今后几年北京市社会主义民主政治建设的主要任务是:按照中央的统一部署,继续推进政治体制改革;坚持、完善人民代表大会制度和政治协商制度;继续深入开展基层民主政治建设。
  (4)坚持和完善人民代表大会制度。保证本市各级人民代表大会和市、区县人民代表大会常务委员会依法履行国家权力机关的职能,加强地方立法工作,依法决定重大事项,强化监督,保证宪法、法律、法规的贯彻实施,维护社会主义法制的统一。
  坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。继续推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化建设,建立健全重要情况事先同民主党派、无党派民主人士的协商和通报制度。
  加强和完善党对工会、共青团和妇联等群众团体的领导,充分发挥他们在管理国家和社会事务中的民主参与、民主监督和社会调节作用。
  (5)进一步推进城乡基层民主政治建设。完善《村民自治章程》,建立健全村民会议和村民代表会议制度,全面实行“村务公开”,落实“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,基本实现依法建制、以制治村、民主管理、村民自治。加强村民委员会建设,提高其依法办事、民主管理的意识和水平。加强城镇居民委员会建设,增强居民委员会在群众自我管理、自我教育、自我服务方面的作用。
  国有企业、集体企业、国有和集体控股企业在2000年年底前全部实行厂务公开。除法律规定的保密事项和涉及企业的商业秘密、技术秘密和组织秘密的情况外,企业经营管理、重大决策、涉及职工切身利益的重要事项和党风廉政建设等情况,做到向职工群众公开,保障职工通过职工代表大会制度行使参与民主管理、民主监督的权利。
  在其他行业和单位,通过开展多种形式的依法治理活动,扩展人民群众参与讨论、决定基层公共事务和公益性事业的领域。

规范、引导和保障首都经济持续快速健康发展

  (6)支持以高新技术产业为核心的首都经济健康发展。规划建设好中关村科技园区和各经济技术开发区,完善有关资金投入、人才引进、资产重组、科技成果转化和技术交易等方面的法规、规章,加强知识产权和技术秘密保护,为高新技术产业发展提供良好的法制环境。培育和规范咨询、技术、法律、会计、审计、职业介绍等中介服务组织,推动信息、环保、旅游等新兴产业发展。完善外商投资法规和政策,进一步改善投资环境。依法保障农村土地承包经营制度和农民的合法权益,支持和鼓励优质、高产、高效的现代农业的发展,全面提高农村经济的现代化水平。


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