第八条 商品或劳务使用人（以下简称使用人）是指参加政府采购的国家机关、事业单位，其职责范围包括：
１．根据财政部门核定的年度预算和有关要求编制本单位的采购项目预算；
２．向政府采购中心申报招标计划（标的）；
３．参与招标、评标，并主验招标商品和劳务；
４．办理政府采购的其他有关事宜。
第九条 投标人是指具备招标文件规定的投标资格并参加投标竞争的企事业单位和其他社会经济组织。投标人参与投标前必须认真编制投标文件，自主确定投标报价，出具资信证明，交纳投标保证金，按规定的时间、地点和要求投标，并对投标文件有关问题进行解释。
第十条 政府采购中心设立“采购资金专户”。财政安排的政府采购资金直接拨入专户；财政部门要求使用人配套的采购资金按所有权、使用权不变的原则，在采购申请批准后１０日内存入采购资金专户，结余资金退回使用人。政府采购资金一律按“专户储存、先存后支、专款专用”的原则进行管理。政府采购中心在采购过程中为使用人提供无偿服务。
第三章 政府采购的范围和方式
第十一条 政府采购的范围主要包括：
１．行政、事业单位房屋、设施的购建、改造和维修；
２．各项设备、办公用具、通讯器材、交通工具的购置、安装和维修；
３．财产保险、办公及业务用户的租赁、会议、印刷和大宗消费性劳务；
４．其他应实行政府采购的商品和劳务。
在同质同价的条件下，上述范围内的商品和劳务优先在省内采购。
第十二条 凡涉及到国家安全、专利，或属零散的商品和劳务不宜实行政府采购或公开招标的，经同级财政部门批准后可改用其他方式采购。
第十三条 政府采购的主要方式为招标采购，包括：
１．公开招标采购：由政府采购中心向社会公开发布招标公告，并至少有三家符合投标资格的投标人参加投标，最终经公平竞争确定中标人。
２．邀请招标采购：由政府采购中心或由其委托的招标代理机构向三家以上符合招标文件规定资格的投标人发出投标邀请书，并至少有三家投标人参加投标。最终经公平竞争确定中标人。
