第八条 工程发包包括勘察设计、施工、材料设备采购、建设监理、咨询服务以及工程总承包等。
提倡对工程实行建设全过程或某一建设阶段的总承包。单位工程必须整体一次发包，不得肢解发包。
第九条 工程发包交易应当采用公开招标方式。采用邀请招标方式的，应当符合国家和省规定的条件，并经省交易管理机构同意。
有下列情形之一的，经省交易管理机构确认，可以议标或直接发包：
（一）单项临时、辅助性工程施工造价预计在１００万元人民币以下的；
（二）勘察设计、建设监理、咨询服务、材料设备采购的单项合同价格预计在５０万元人民币以下的；
（三）保密、抢险、救灾、涉及国家安全等特殊工程。
工程发包交易活动应当在工程交易中心进行。
第十条 发包单位应当根据实际需要组建招标决策组织，报省计划与经济行政主管部门批准，负责招标工作中重大事项的决策。招标决策组织成员以发包单位和投资单位代表为主，必要时，有关部门代表参加。
招标决策组织应当组建评标专家组，其成员由发包单位、投资或贷款单位及咨询单位的技术、经济、法律等５人以上专家组成。发包单位及其主管部门的专家代表不得超过三分之一，其余专家代表应从咨询专家网中随机选聘。工程设计招标应当有规划、环保等方面的专家参加。与投标单位有利害关系的，不得进入评标专家组。
评标专家组成员名单应当保密，并报省交易管理机构备案。
第十一条 公开招标应当按下列程序进行：
（一）招标单位向省交易管理机构提出招标发包申请；
（二）组建招标决策组织；
（三）在省交易管理机构认定的信息报刊、网络和工程交易中心发布招标公告，编制、发放投标资格预审文件；
（四）审查投标单位资质条件，确定合格投标单位，报省交易管理机构备案，发出招标通知书或招标邀请书；
（五）编制招标文件和标底，报省交易管理机构审定；
（六）发放招标文件，召集标前会议，踏勘工程现场；
（七）组织招标答疑，以书面形式发送各投标单位；
（八）投标单位编制、递交投标书，交纳投标保证金或提供银行保函；
