市（州）对县（市）的调剂原则和办法，由市、州根据实际情况自行确定。
二、完善省级统筹基金管理方式
为适应建立省级调剂金制度的需要，充分调动省、市、县三级积极性，改变目前省直接对市县的两级基金管理方式，实行省对市（州），市（州）对县（市）三级管理、逐级负责的管理方式。全省统筹计划由省下达到市（州），再由市（州）分解到所辖县（市）。基本养老保险统筹基金收支计划的落实，由当地政府负总责。
三、调整部分养老保险费征收政策
（一）调整职工个人缴费比例。按照国家关于“１９９９年各地要按计划提高个人缴费比例，最低也应到５％”的要求，我省从１９９９年１月１日起，将参加省级统筹的职工个人缴纳基金养老保险费的比例，由本人缴费工资基数的４％调整到５％。
（二）调整县（市）职工缴费工资的上、下限。从１９９９年１月１日起，将县（市）职工缴费工资的上、下限，由原来市（州）社会年均工资的３００％、６０％，调整为本县（市）社会平均工资的３００％、６０％。与此同时，将县（市）计发养老金办法中的社会养老金部分，由市（州）社会平均工资的２０％，调整为本县（市）社会平均工资的２０％。
（三）调整进入再就业服务中心下岗职工的缴费基数。将《中共吉林省委、吉林省人民政府关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》》（吉发〔１９９８〕１２号）中关于进入再就业服务中心（站）的下岗职工的养老保险费用（包括个人缴费部分），以实际发放基本生活费作为缴费基数的规定，调整为对这部分人员缴纳基本养老保险费用（包括个人缴费部分），以当地上年度全部职工月平均工资的６０％为基数。
（四）调整个体经营业主及其帮工的缴费基数和养老金计发办法。按照国家关于对个体经营业主及其帮工参加基本养老保险，可实行“低标准准入”的意见，同时考虑收入差异较大的情况，从１９９９年４月１日起，将这部分人员缴纳基本养老保险费的基数，由以市（州）上年度全部职工月平均工资为基数，调整为以当地（市州或县市）全部职工月平均工资的６０％至３００％为基数，由其根据承受能力和保险需求自由选择，缴费办法不变。与缴费基数调整和选择相同步，调整养老金计发办法中的２０％社会平均工资部分，根据不同缴费基数，划分出相应待遇档次。同时，对男性年满４５周岁以上、女性年满３５周岁以上人员的投保问题，给予适当照顾。具体办法另行规定。
