吉林省人民政府关于对《吉林省统一企业
职工基本养老保险制度实施办法》修改和补充的通知
（吉政发〔１９９９〕１１号）
各市、州、县人民政府。省政府各委办厅局、各直属机构：
目前，全省各地正在深入贯彻落实《吉林省人民政府关于印发〈
吉林省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》（吉政发〔１９９８〕２２号），在扩大基本养老保险覆盖范围、统一单位和个人缴费的费基与费率、规范个人帐户规模、改进养老金计发办法、改善基金结算方式、加强收支两条线管理、确保养老金按时足额发放等方面，都取得了实质性进展。但也遇到一些新的情况和问题。特别是原实行行业统筹单位的养老保险业务移交地方管理之后，需要地方做好接收、调整并纳入省级统筹管理等项工作。根据《
国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》（国发〔１９９８〕２８号）精神，按照《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔１９９９〕１０号）要求，现对吉政发〔１９９８〕２２号文件的有关内容作如下修改和补充：
一、建立并实行基本养老保险省级调剂金制度
为了充分发挥省级统筹的调剂功能，合理均衡地区、部门之间的退休费用负担，确保养老金的按时足额发放，要建立并实行基本养老保险省级调剂金制度。
（一）省级调剂金由各统筹核算单位按照依法应征收养老保险费的１０％提取。其中，市、州（含所辖县、市）将提取调剂金总量的５０％上缴省，加上省本级征缴的养老保险费，作为省里掌管使用的调剂金；其余５０％留给市、州，作为市、州掌管使用的调剂金。省级统筹按月进行调剂。
（二）为确保调剂金的足额到位，可比照增值税、营业税等共享税种的征收模式，对省级统筹调剂金实行比例缴款办法提取，即改进征收票据，在征收养老保险费时，将应提取的调剂金，按规定比例，通过银行直接分别缴入省、市（州）的社会保险基金财政专户。省级统筹调剂金必须按规定足额提取，专款专用。
（三）省级调剂金在使用时实行两级调剂办法，即省负责对市、州进行调剂，市、州负责对县（市）进行调剂。
省对市、州进行调剂时，一要坚持有条件调剂。主要条例是：先缴调剂金，后进行调剂。受益地区、部门不缴调剂金，不予调剂。省级统筹覆盖面达不到９５％，不予调剂。基金收缴率达不到９０％，不予调剂。二要坚持有限度调剂。主要内容是：市（州）覆盖面达到９５％、收缴率达到９０％，收支仍有缺口的，缺口由省调剂解决。调剂最高额度原则上不超过市（州）上缴省调剂金的２倍。覆盖面超过９５％或收缴率超过９０％时，市（州）按既定指标应上缴的调剂金额度不增，省按规定指标应调剂的额度不减。省按规定调剂以后再有缺口，由市（州）自行解决。
