１、经检查，辖区内文化市场中非正常经营者（包括无营业执照、不按有关规定发给营业执照、超范围经营等），省、市、县三级分别达到被检查总数的３０％、２０％、１０％的；
　　２、辖区内文化市场被发现查处的大案要案中，属违反有关规定发给营业执照的；
　　３、采取地方或部门保护主义，对文化市场中的违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的。
　　（二）交通运输（包括铁路）、邮政部门：分别负责对出版物（包括音像制品）的运输和邮发管理。
　　有下列情形之一者，分别追究有关交通运输或邮政行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
　　１、不按有关规定运发书报刊或音像制品，或运发违禁及非法的书报刊和音像制品，且未能及时发现和认真查处的；
　　２、所辖分局、站等管理的客运车辆上出售违禁或非法出版物，播放违禁或非法音像制品，且未能及时发现和认真查处的；
　　３、采取部门保护主义，对有关违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的；
　　４、年度内，在辖区内出版物市场上，非当地交通运输或邮政部门主动发现并查处的案件中，违禁或非法出版物属于当地本系统非法运发的（包括运发到外地的），省、市、县三级分别达６起、４起、３起，或一次非法运发的违禁或非法出版物，已构成大案要案的。
　　（三）海关：负责书报刊、电子出版物及音像制品等的进出口检查。
　　如发现有违反规定放进或放出违禁或非法出版物（包括音像制品）的，视其数量多少或问题严重程度，分别追究有关海关分管领导或主要领导的责任。
　　（四）财政部门：负责将“扫黄打非”工作的必要经费列入年度预算并按时拨付，同时负责对经费的使用情况进行监督。
　　因不能保证必要的经费而影响“扫黄打非”工作的正常开展，或因经费使用不当，监督不力造成不良影响的，分别追究有关财政部门分管领导或主要领导的责任。
　　（五）人民检察院、法院：分别负责检察、督促或执行对辖区内文化市场中违法犯罪嫌疑人的批捕、起诉和审理。人民法院还负责依法审理文化市场中的行政诉讼案件。
　　有下列情形之一者，分别追究有关检察院、法院分管领导或主要领导的责任：
　　１、对辖区内文化市场中构成犯罪且符合逮捕、起诉条件的案件，检察院接公安部门报捕或法院接检察院起诉后，没有正当理由而不能在办案期限内批捕、起诉或审判，造成不良影响的；

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