４．注重“三多元”。一是企业要面向农村、城市、大力开拓省内、省外，国内、国外等多元市场。二是要采取国有、集体、个体，合资、合作等多元体制，使企业成为市场主体，参与竞争。三是实行糖厂自销、委托省内外销售网络销售、利用现代化交易手段进行交易等多元经营，促进白糖流通。
二、调整糖业政策，确保糖业渡过难关
实践证明，我省过去实行的一系列激励糖业发展的政策是可行的，对把糖业建成我省重要财源产业起到了积极的推动作用。但是，根据当前市场发生重大变化、糖业面临巨大困难的实际情况，在立足坚持糖业持续发展的前提下，需对现行政策作局部调整和完善。作为过渡性措施，帮助企业走出困难。
１．适当降低甘蔗收购价。当前，在保证蔗农合理收益的前提下，可适当降低甘蔗收购价。具体由省物价部门按照市场规律，结合各地实际情况制定相应办法。
２．推行并完善糖蔗价格联动制。以市场为导向，由省物价局，根据近几年食糖平均销价和甘蔗平均收购价，确定糖蔗基准价格及糖蔗价格联动比例，各地州物价部门据此制定当地的具体挂钩价格，组织实施。使制糖企业与蔗农风险共担、利益共享。
３．关于各地自行征收的甘蔗农特税。农特税是地方税种，地州没有出台这方面的政策的权力，省政府也没有出台甘蔗农特税这个政策，尚未开征的不得新开征，已开征的原则上应停止征收，今年至少减半，明年全部减完。
４．关于甘蔗发展基金。我省甘蔗种植面积已突破宏观调控数，甘蔗加工基本走向市场化。甘蔗发展基金，原经省政府同意，由省财政厅、轻纺厅发文同意提取３元／吨，现在重申甘蔗发展基金按３元／吨征收不变，凡超出提取的一律无效。
５．各地自行决定收取的其他各种费用，一律取消。除国家和省政府批准规定的税费外，各地自行决定提取的各种费用和基金，从１９９８－１９９９榨季开始停止执行。
三、深化改革，增强企业竞争力，提高糖业整体经济效益
制糖企业必须立足长远，面向市场，变压力为动力，深化体制改革，加快企业组织结构调整，加大产权改革力度，以适应市场竞争。
１．通过资产重组，优化企业结构，实现资源合理配置。有条件的企业要尽快合并、联合、兼并，组建企业集团或股份有限公司，实现强强联合，走集团化、规模化的路子，降低企业负债率。对少数缺乏生存条件的糖厂可以转产或破产。
