四、通过村民会议或村民代表会议民主讨论决定村级重要事项，建立健全民主决策制度
民主决策，就是村级重大事务以及村民关注的热点、难点问题的处理，都要先召集党员大会讨论，再提交村民会议或村民代表会议（建立村级合作经济组织的，涉及集体经济方面的事项，同时为社员代表会议）民主讨论，按大多数人的意见实行民主决策。村民（社员）会议或村民（社员）代表会议实行例会制度，一般每年召开两次，由各县（市、区）统一时间，分别召开。遇有重大经济事项或其他重要事项，可根据需要召开。社员会议或社员代表会议召开按《
浙江省村经济合作社组织条例》的规定执行。
（一）村民（社员）会议或村民（社员）代表会议民主讨论决定的重要事项。
１．家庭联产承包责任制落实方案；
２．集体粮田、菜田、果园、山场的合同招标和投标方案，集体企业及其房屋等财产的承包方案和变卖、租赁方案；
３．集体独资、合资、参股经营的项目投资方案；
４．集体大宗固定资产的购置和处理方案；
５．集体经济的年度财务预算和收益分配方案；
６．集体土地的出租以及征地费和租金的收支方案；
７．村庄建设规划和公共设施建设项目的确定；
８．干部功绩过失情况的民主评议和干部自律情况的检查监督；
９．村民自治章程的制定及执行情况的检查监督；
１０．其他涉及全村村民利益的事项。
（二）村民（社员）会议或村民（社员）代表会议讨论决定重大事项的程序。
１．需要讨论决定的事项，应先交党员大会进行讨论，通过后提交村民（社员）会议或村民（社员）代表会议讨论决定。
２．预先将会议的主要内容及有关情况通知村民或村民代表，以便做好准备。
３．村党支部、村委会、村合作经济组织的负责人向大会报告工作，回答村民（社员）或村民（社员）代表质询。
４．村民（社员）会议或村民（社员）代表会议经过民主讨论形成决议，村党支部、村委会、村合作经济组织要认真组织落实；对提出的建议和要求，要及时解决和答复。
５．村民（社员）会议或村民（社员）代表会议通过的事项以及落实情况，需要向村民公开的，及时按规定予以公布。
村民会议或村民代表会议是村民自治的权力机构，为健全村民会议和村民代表会议制度，待全国人大修订《
中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》后，由省里统一制定《浙江省村民代表会议制度》，各地要以此为依据，进行规范。
