三、分税制财政体制改革的基本内容
（一）省与市、县事权和支出的划分。
省级财政主要承担省级政权机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调市、县发展、重点建设、实施宏观调控所必需的支出以及由省直接管理的事业发展支出。具体包括：省级的行政管理经费，国防支出，部分武警经费，公检法支出，省级统管的基本建设投资，省属企业的技术改造和新产品试制费，支农支出，城市维护建设经费，文化、教育、卫生、科学等各项事业费，价格补贴，支援不发达地区支出，抚恤和社会福利事业费，社会保障支出及其他支出。
市、县财政主要承担市、县政权机关运转所需经费，市、县经济和社会事业发展所需支出。具体包括：市、县级的行政管理经费，公检法支出，部分武警经费，国防支出，市、县统筹的基本建设支出，市、县所属企业的技术改造和新产品试制费，支农支出，城市维护建设经费，市、县文化、教育、卫生、科学等各项事业费，价格补贴，抚恤和社会福利事业费，社会保障支出以及其他支出。
（二）省与市、县收入的划分。
省级固定收入：金融、保险企业营业税（全省范围内的不包括上交中央部分的金融、保险企业的营业税），省属企业国有资产经营收益及所得税、政策性计划亏损补贴，个人所得税（含海口市，不含其他市、县），资源税（含海口市，不含其他市、县）和省级行政事业单位的行政性收费收入、罚没收入，列入预算管理的省级各项基金收入及其他收入。
市、县固定收入：个人所得税（不含海口市），城镇土地使用税，土地增值税，城市维护建设税，房产税，车船使用税，屠宰税，筵席税，印花税，农牧业税，农业特产税，耕地占用税，契税，资源税（不含海洋石油资源税，不含海口市），固定资产投资方向调节税，土地和海域有偿使用收入（暂定），市、县行政事业单位的行政性收费收入、罚没收入，列入预算管理的市、县各项基金收入及其他收入。
省与市、县共享收入：增值税（地方留成２５％部分），营业税（不含金融、保险企业营业税），企业所得税（含国有企业、集体企业、联营企业、股份制企业、私营企业、个商投资企业和外国企业所得税，不含省属企业、地方和外资银行及非银行金融企业所得税）。以上三税省分享３０％，市、县分享７０％。实行一段时间以后，根据全国政策的调整，全省范围内的企业，不分隶属关系，不分经济性质，将统一实行企业所得税共享。
（三）省对市、县税收返还数额的确定。
