四、积极开展创建体育先进县和城市体育先进社区活动，进一步加强基层体育工作。 创建体育先进县，是加强社会主义精神文明建设，促进县域经济和社会事业发展的重大举措。各级政府要强化统一领导，充分调动社会各方面力量，认真贯彻省政府《关于大力开展创建体育先进县的通知》（陕政字［１９９８］８１号）精神，严格按照体育先进县的五条标准，制定创建规划，扎扎实实抓好落实。到２００１年，全省创建体育先进县和城市体育先进社区分别达到５０个以上。
创建体育先进县和体育先进社区，要严格标准，注重实效，定期复查，实行动态管理。凡经验收合格的，以省政府名义授予体育先进县和体育先进社区称号，并给予表彰奖励；工作严重滑坡的要限期改进，限期达不到标准的，取消其先进称号。
五、实施金牌战略，提高竞技体育水平。 要根据我省竞技体育的实际状况，优化布局，突出重点，集中力量发展田径、游泳（跳水）、国际式摔跤、射击、射箭、赛艇、跆拳道、武术、柔道和体操等项目，力争在奥运会上实现金牌零的突破，在亚运会和全运会上夺取更多的金牌，努力为国争光，为省争光。要重视和发展足球、篮球等具有一定基础和发展潜力的体育项目，不断增强发展后劲。对优势项目要加大投入，重点保证。
要进一步强化运动队的管理，认真贯彻“严格管理、严格训练”的方针和“从难、从严、从实战出发和大运动量”的科学训练原则，高度重视科学选才。全面提高运动员的技术水平、思想道德和科学文化素质。
要重视建设高水平的教练员队伍。对教练员实行公开招聘，竞争上岗，严格考核。不断完善激励机制，层层落实目标责任。对在奥运会、亚运会、全运会等国内外重大赛事中做出贡献的运动员、教练员及其输送地实行重奖。其中获奥运会金牌的，奖励运动员、教练员２５万元，并给输送地奖励１５万元；获亚运会、全运会金牌的，奖励运动员、教练员２０万元，并给输送地奖励１０万元。
西安市要充分发挥体育场馆设施和人才资源的优势，在实施金牌战略中，多出人才，多拿金牌，做出应有的贡献。省教委和省体委要加强协调，重视发挥各大专院校在实施金牌战略中的重要作用。
六、高度重视体育后备人才基地建设，突出抓好地（市）体育运动学校和青少年体校以及传统运动项目学校建设。 各级政府都要成立体育后备人才建设领导小组，由政府主管领导同志任组长。地（市）必须建立体育运动学校，由体育行政部门主办，实行全省统一招生；体育先进县（区）、４０万以上人口的县（区）、以及体育基础好的县（区），都要分别建成１所青少年体校，实行体教结合，坚持集中训练、集中学习、集中食宿，纳入九年义务教育序列，由体育和教育部门联办共管；县、乡中学和乡（镇）中心小学都要有２至３个体育传统项目，并在师资、场地、经费等方面予以保证。要统一部署，抓紧安排，到２０００年，每个地（市）都要建成１所体育运动学校，全省在校训练人数达到１５００人以上；建成５０所县（区）青少年体校，在校人数达到４５００人以上；省、地（市）、县三级体育传统项目学校发展到７５０所，在训人数达到３００００人。鼓励企业、个人及其他社会力量举办各种形式的业余体校，多层次、多渠道地培养体育人才。
要建立体育后备人才基地和体育后备人才专项基金，省上每年安排５００万元。地（市）、县（区）也应安排资金，用于体育人才的培养。
