二、发挥企业在科技进步中的主体作用，全面提高企业技术创新能力
４．大企业和企业集团都要建立和完善科技开发体系，确立企业技术创新的主体地位。大企业和企业集团都要建立并不断壮大自己的技术开发机构，完善技术管理体系，增加技术开发人员，增加技术开发的资金投入，提高技术创新能力和产品开发能力，真正做到生产一代、储备一代、研制一代、预研一代。
５．鼓励企业开展技术创新工作，提高技术创新能力。开展企业工程技术研究开发中心的认定工作，协助企业申报建立国家、省级工程技术研究开发中心。择优扶持一批大型企业、企业集团建立企业工程技术研究开发中心，使其成为聚集高素质科技人才、开发高新技术产品，实行“产、学、研”结合和抢占同行业技术制高点的重要科技基地，争取有１０家以上企业工程技术研究开发中心成为省级中心。工程技术研究开发中心建设以企业投入为主，市财政对每个经确认的省级中心支持２００万元，作为国家注入的资本金。同时，市要定期编制技术创新计划，并每年选择１０项以上重大技术创新项目，培育成为我市的新经济增长点。
６．市要开展技术创新优势企业认定工作，对经认定企业实行高新技术企业税收优惠政策。经认定的技术创新优势企业在技术开发、技术转让及其过程中发生的相关专利转让、技术咨询、技术培训、技术服务所得一年净收入低于５０万元的暂免征收所得税。技术创新优势企业和企业工程技术研究开发中心，直接用于科研试验的进口仪器、设备、化学试剂和技术资料可列入技改计划，按照有关规定，享受减免关税及有关增值税的优惠政策。对完成市级以上技术开发项目的企业，经市级以上鉴定验收后，在３年内可按项目销售总额分若干档次提取奖金，奖励参加研究开发的科技人员，并可在成本中列支，允许在税前扣除。但奖励金列支成本后，不能出现亏损。
７．鼓励企业研制开发新技术、新产品、新工艺、新设备，协助企业申报列入国家和省级技术创新项目计划。落实列入国家和省级计划的新产品的税收优惠政策，即自销售之日起，国家级新产品和省内首次生产的发明专利产品３年内，省级新产品和实用新型专利产品２年内，所得税和增值税地方分成部分由同级财政全额返还企业。企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺、新设备所发生的各项费用可计入管理费用，不受比例限制；企业技术开发费用年递增在１０％以上的，可再按实际发生额的５０％抵扣应税所得额。
８．企业要加大对技术开发的投入，逐步提高企业技术开发人员的比例。企业每年用于技术开发的费用占上年度产品销售额的比例应不少于１％，大中型企业应不少于２％，技术创新优势企业应不少于３％。至２００３年，市技术创新优势企业从事技术开发人员占职工比例要达到１０％以上。
