河南省人民政府关于加快高新技术
研究开发与产业化的通知
(豫政〔1998〕59号 一九九八年十一月十六日)
为了推动科教兴豫战略深入实施,加快高新技术研究开发与产业化,培育新的经济增长点,促进经济结构调整及经济增长方式转变,现就有关问题通知如下:
一、加快高新技术研究开发与产业化是全省重要的战略任务
高新技术及其产业的发展,是当今世界科技、经济竞争的战略制高点,也是一个国家、一个地区实现经济振兴的重要途径。“八五”以来,我省认真贯彻落实国家发展高新技术及其产业的一系列方针政策,大力开展高新技术研究与发展,积极促进高新技术成果商品化、产业化、国际化,努力培育高新技术新兴产业,在新材料、电子信息、生物工程等领域形成了一定的技术优势和产业基础,开发出了一批商新技术产品,带动了一批高新技术企业的发展,对全省经济建设和社会发展做出了重要贡献。1997年全省高新技术产业增加值190亿元,占工业增加值的11.7%。但是,从总体上看,我省高新技术及其产业发展水平还不高,不适应经济发展和市场竞争新形势的需要,对全省经济发展和经济结构调整的支撑和带动能力不强。其主要制约因素是政策环境尚待优化、创新机制不健全、技术储备不足、投入力度不够等。
当前,我省经济发展面临严峻形势,经济增长乏力,经济运行的质量和效益下滑。要从根本上扭转被动局面,必须认真解决经济发展中存在的结构性矛盾,培育新的经济增长点。大力开发高新技术产品,发展高新技术产业,是调整产品结构和产业结构,提高国民经济整体素质和经济效益的重要途径。为此,我们要把加速高新技术研究、开发和产业化作为深入实施科教兴豫战略的重点,推动高新技术向现实生产力转化,提高高新技术产业在国民经济中的比重,促进经济发展步入良性循环的轨道。
二、总体思路和发展目标
我省加快高新技术研究开发与产业化的总体思路是:以邓小平理论为指导,围
绕我省国民经济和社会发展总体规划,以发展高科技、实现产业化、促进经济结构调整、实现两个根本性转变为宗旨。以市场为导向,以企业为主体,产学研相结合,研究开发、产业化与市场开拓相衔接,建立科技经济一体化新机制;发挥优势,突出重点,强化创新,加强集成,加快高新技术成果转化;创造有利于高新技术及其产业发展的政策环境,引导和激励社会资源投入发展高新技术产业的主战场;坚持自主开发与引进消化并重,发展高新技术产业与用高新技术改造传统产业相结合,有力地推动全省经济和社会发展。
我省高新技术产业发展的主要目标是:到2000年,全省高新技术产业增加值达到350亿元,占工业增加值的15%,初步形成有河南特色的高新技术产业;到2002年,全省高新技术产业增加值达到510亿元,占工业增加值的17%;到2008年,全省高新技术产业增加值达到1450亿元,占工业增加值的23%;到2010年,全省高新技术产业增加值达到2000亿元,占工业增加值的25%,成为21世纪的新兴支柱产业。