江西省人民政府关于出售国有小型企业应注意的几个问题的通知
（赣府发〔１９９８〕３７号 １９９８年１１月２０日）
各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
近几年来，按照中央的统一部署和要求，我省国有企业改革稳步推进，健康发展，改革的形势是好的，国有小型企业的改革也保持了良好的发展态势。为了使国有小型企业改革进一步完善、提高，能够更加健康、规范地深入开展，根据中央领导的有关指示，现就出售国有小型企业中应注意的几个问题通知如下：
一、改革要继续坚持多种形式，出售国有小企业绝不能“刮风”
要全面把握、正确理解党的十五大精神，采取多种形式进行国有小型企业改制。要因地制宜，选择适应企业特点的财产组织形式，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐，绝不能把出售作为唯一形式，要防止把严肃、复杂的国有小型企业改革简单化为“卖企业”，特别要注意坚持正确的舆论导向，不能采取搞运动的方式，定进度，压指标，以避免造成思想混乱，直接影响经济发展和社会稳定。
二、不要把主要精力仅仅放在出售国有小型企业上，要集中力量抓好企业领导班子建设，落实“三改一加强”
把主要精力放在出售国有小型企业，采取“一卖了之”，甩包袱，是对党的十五大精神的错误理解，是国有小型企业改制中的片面性、绝对化和简单化的错误倾向。多年的实践证明，企业的兴衰成败关键在于企业的带头人，一个好的企业家能将一个困难企业救活，一个不称职的企业经营者也会把一个好的企业搞垮。因此，国有企业改革一定要把加强企业领导班子建设摆在首位，切实抓好企业领导体制和组织管理体制的改革，营造有利于企业家人才脱颖而出、施展才华、迅速成长的良好外部环境，建立起对企业经营者的激励和约束机制，提倡发扬具有奉献精神、创新能力、凝聚力、责任感和使命感的企业家精神，培养和造就一大批现代企业家。同时企业必须始终坚持把工作的重点放在“三改一加强”上。搞好国有企业，必须大力推进改革，否则，企业就没有动力、活力和竞争力。但是，就改革抓改革，把改革与其他工作割裂开来，孤立地抓改革，也是难以奏效的，必须把改革、改组、改造和加强管理有机结合起来。只有通过转换企业机制，优化企业结构，促进企业技术进步，加强内部管理，充分发挥各种生产要素的作用，多管齐下，相互促进，综合治理，才能真正提高企业的整体素质、市场竞争力和经济效益，达到改革的预期效果和最终目标。
