中共江西省委 江西省人民政府关于进一步
加快乡镇企业改革与发展的通知
（赣发〔１９９８〕２３号 １９９８年１１月１０日）
各地、市、县委，各行署，各市、县人民政府，省委各部门，省直各单位：
为认真贯彻落实中发〔１９９７〕８号文件和江总书记考察江苏乡镇企业时的重要讲话精神，进一步开创我省乡镇企业改革、发展的新局面，确保全省各项经济目标的顺利实施，特作如下通知：
一、坚定不移地把发展乡镇企业作为农村经济的主要增长点
改革开放以来，特别是“八五”以来，由于各级党委、政府的高度重视，各级主管部门的努力，我省乡镇企业取得了长足发展，为农民增收、财政增长、社会稳定和提高全省综合经济实力作出了重大贡献，已成为我省农村经济的主体力量和国民经济的重要支柱。但是，同全国水平相比，我省乡镇企业的差距较大。一是总量小，全省乡镇企业总产值仅占全国的１．４３％，农业人口人均占有乡镇企业产值仅为全国平均的４０．８％。二是企业规范小，企业平均产值仅为全国平均的１８．２％。三是资产少，固定资产原值仅为全国的１．３５％。四是科技含量低。“八五”的科技进步贡献率比全国低１２．２个百分点。在市场经济的激烈竞争中，乡镇企业责权不明、政企不分，管理工作薄弱、产品结构不合理的问题日益突出，致使不少企业经营困难，亏损增加。乡镇企业原有的优势正在减弱。对此，我们必须进一步增强危机感和紧迫感，迎难而上，奋起直追。
当前，乡镇企业的发展面临着难得的机遇。中央提出一系列扩大内需、启动市场的政策措施，将在信贷、出口、市场融资、利用外资等方面给予乡镇企业以更多的支持。国家加大中西部地区投资并积极引导和鼓励外资投向中西部地区，因沿海地区产业升级，其原产业向内地转移日趋明显。我们一定要认真贯彻江总书记考察江苏乡镇企业的重要讲话精神，抢抓机遇，坚持大发展，突出大提高，着力抓效益，充分利用各种有利条件，千方百计克服各种不利因素，开拓进取，再次创业，促进我省乡镇企业新一轮发展。
我省乡镇企业的发展要以农民增收、财政增长和企业增后劲为目标，以市场为导向，以深化改革为动力，以推进科技进步、提高增长质量为突破口，大力实施科技兴企和创牌组团两大战略，着眼于开国内外市场，努力实现乡镇企业的两个根本性转变。“九五”后三年力争年均增长速度２０％以上，到２０００年实现总产值２２００亿元，其中工业产值１５００亿元；安排农村富余劳动力３６０万人，占全省农村社会劳动力的２５％；提供农民年人均纯收入８００元，占全省农民人均纯收入的２６％。上交国家税金有较大幅度增长。
二、坚决不移地推进以产权制度为核心的企业改革，再创乡镇企业的机制优势
