三、规范公开内容和程序，确保村务公开有序进行
村务公开，要从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡是群众关心的热点问题，以及村里的重大问题都应向村民公开。村务公开的基本内容是：集体和农户经济发展以及兴办公益事业的重要决策；村办企业和各类管理服务机构的用人制度；计划生育指标及落实情况；征用土地及宅基地审批；优抚、社会救济、社会减免及核灾、赈灾情况；农民承担的税、费、劳务及定购粮任务；集体经济组织的财产管理、财务收支和收益分配；集体生产资料（含山林、水面）和集体企业的发包、入股、出让，各类承包合同的调整、修订；村干部年度工作目标、工资奖金和工作完成情况。村务公开的内容，各地可从实际出发，根据形势的发展变化和村民的要求，及时调整和充实。公开的时段以本年度为限，群众对过去工作提出的重大问题，由乡镇党委、政府及有关部门调查处理。
村务公开是一项系统性、科学性很强的村民自治活动，必须按一定程序进行。
（一）做好公开前的准备。摸清各村情况，审核公开条件；搞好财务清理和审计，健全帐目和各项规章制度；建立健全民主议事机构，依据村民委员会组织法选举产生村民代表和村务工作监督小组；做好宣传发动工作，向群众宣传村务公开的目的意义、内容和政策。
（二）确定公开的方式方法。村务公开的方式方法要灵活多样，因地制宜，因时制宜。公开的事项和指标要简洁明了，便于群众了解。财务公开，原则上要根据省农经主管部门的规定按时公开；计划生育、宅基地审批、征兵、优抚、社会救济、赈灾等政务工作，要根据上级的部署，及时公开；基本建设、经济发展和公益事业的重要决策，要根据工作进展情况，随时公开。
（三）正确处理群众提出的各种意见。在村务公开中，对于群众提出的正确意见，要及时纳入领导的决策，体现到工作中；对于大多数群众不赞成的事情，应坚决予以纠正，有的正当要求，一时办不到的要多做工作，取得群众的理解；对于群众提出的疑问，要讲清政策，说明情况，清除群众的疑虑和不满情绪。
（四）及时搞好归档、备案。村务公开内容、公开过程、群众提出的问题及处理结果，以书面材料整理归档，并及时上报乡镇政府备案。
四、完善民主管理制度，保障农民群众直接行使民主权利
实行民主管理，基础是搞好民主选举。要进一步完善村级组织的民主选举制度。村党支部、村民委员会以及其他需要选举产生的村级组织，要根据国家有关法律以及党内法规的规定，按期实行民主选举。党支部的选举逐步实行差额选举，无记名投票，提高民主程度；村民委员会的选举要认真贯彻《
村民委员会组织法（试行）》和《吉林省实施＜村民委员会组织法＞（试行）办法》进一步完善选举程序，规范候选人提名方法。要认真做好选举的宣传、培训、组织、指导工作。在选举中，要做到候选人条件、选举程序、选举办法、选举结果公开，充分发扬党内民主和人民民主，尊重选民意志，任何人不得指定选举某人或不选举某人。坚决杜绝贿选，对干扰破坏选举的要严肃处理．依法选好村民小组长和村民代表。
