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辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省境外投资工作方案的通知[失效]

  7.以援外改革为契机发展境外投资。要紧紧抓住国家援外改革的有利时机,积极利用国家提供的援外优惠贴息贷款和多种形式援外专项资金,利用国家在非洲设立的10个投资贸易中心和对非洲投资的优惠政策发展境外投资,确保实现经援项目每年不低于5项、利用国家经援贷款2000万美元的工作目标。
  8.组建集融资、生产、技术为一体的企业集团,作为境外投资的主体,逐步扩大对外投资规模。要按照国际惯例和借鉴其他国家发展境外投资的经验,组建集融资、国际贸易、生产制造为一体的多功能的综合性集团,形成优势互补的集团优势向境外开拓。首先优先扶持省内上市公司和国有大企业,以比较优势的产品和相对有竞争力的技术,挤进国外市场。其次鼓励民营等多种所有制企业组织起来到境外投资,要鼓励多种形式、各种所有制企业到境外投资,发挥他们机制灵活、应变能力强、适应强的优势,在项目审批、奖金上创造条件,给予必要的支持,形成多种所有制形式开展境外投资的局面。
  9.强化项目管理。按照谁投资、谁管理、谁负责“三位一体”的原则,投资单位对其境外企业的经营管理、重大经营决策和人员委派负有全面直接责任,并对境外国有资产的安全、保值、增值承担责任。投资单位主管部门负责指导、监督投资单位及其境外企业认真执行国家有关政策和法律、法规,随时掌握境外企业的生产经营和人员情况,为其提供相关服务。各级外经贸、财政、国有资产管理、外汇、审计部门要主动加强配合,增强服务意识,按职责分工负责对境外企业实施宏观管理和协调。
  10.加强信息服务。省外经贸厅要组织强有力的国际市场信息调查研究力量,充分利用驻外机构、国外留学人员、华侨等联系渠道,建立信息网络,及时分析国际市场动态,掌握有关国家和地区的投资环境,包括资源状况、产业状况、基础设施、生产力水平、劳动力状况及相关政策、法律、贸易惯例等,并将这些信息向有关部门发布,增强境外投资的主动性。同时,要利用“互联网”推出境外投资项目。
  11.强化人才培训和选派工作。各市外经贸主管部门、发展境外投资的重点行业和重点企业,都要加强对人才培训和选派工作的领导力度,有计划、有重点、分期分批地开展境外投资人才培训工作,以适应境外投资迅速发展的需要。一要对现有人员进行突击培训,重点培训项目经理,使之迅速掌握国家境外投资政策和投资所在国的相关政策,熟悉项目,了解投资所在国市场,促进在谈项目及早签约并获得批准,或加快在建项目进程,尽快开工投产。二要制定长期人才培养规划,分步实施。针对境外投资重点地区(国别),采取多种方式进行外语、金融、贸易、政策法规、市场营销等方面的培训。各市、各重点行业和企业要提出本地区、本行业境外投资人才培养计划,确定培养对象、方向及工作进度目标,落实责任人。三要做好境外投资人员选派工作。要选派懂外语、善经营、会管理、政策水平高、政治素质强的人员负责境外投资工作。要建立境外投资负责人目标责任体系,实行境外投资项目跟踪考核奖惩制度。


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