三、加强领导，严格奖惩，确保行政执法责任制全面推行
（一）加强组织领导。各级政府及其行政执法部门要进一步建立健全组织领导机构，负责全面推行行政执法责任制工作。要把解决完善、规范和推行中遇到的问题和困难，列入各级领导的议事日程，摆上重要位置，从组织领导上保障行政执法责任制的全面推行。各级政府及其行政执法部门的法制工作机构要承担起本级政府或行政执法部门实行行政执法责任制监督管理责任，尚未设立法制工作机构的部门，也要明确相应的机构兼管这项工作，具体负责行政执法责任制的组织、协调、指导、监督、管理等，办理奖惩和“两错”责任追究工作。要注意发挥行政执法人员和广大人民群众的作用，组织他们广泛参与到行政执法责任制的建立和完善、规范工作中来，并注意把建章立制的过程作为宣传发动的过程，使行政执法责任制的有效实施具备良好的思想基础和群众基础。
（二）严格奖惩，建立激励和惩戒机制。要把实行行政执法责任制作为职能业务目标的内容之一并具体确定目标值或标准要求，列入行政执法机关的年度考核目标，制定各级政府对所属行政执法部门、行政执法部门对其各执法岗位定期进行考核评议的办法，按照考核评议办法严格考评，对执法好、成绩突出的给予表彰和奖励，对执法问题较多的单位和人员，区分不同情况给予批评教育和必要的处理。要按照《
中华人民共和国国家赔偿法》和《
河北省错案和执法过错责任追究条例》的规定，建立健全行政赔偿制度和“两错”责任追究制度，坚决做到依法赔偿和真追实究，维护法律制度的严肃性。要把执法人员落实执法责任情况与晋级晋职联系起来，以调动执法人员严格执法、公正执法的积极性。
（三）不断总结经验，加强宏观指导。各地在完善和规范行政执法责任制工作中，必然会遇到不少新的情况，各级政府法制工作机构要密切关注本地完善和规范行政执法责任制工作进程，加强调查研究，加强对完善和规范工作的宏观指导，及时发现先进典型，用典型带动行政执法责任制工作的全面开展。同时要注意发现苗头性和倾向性特别是带普遍性的问题，及时采取措施，加以解决。
以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行。
河北省人民政府法制局
一九九八年九月二十八日
