北京市人民政府办公厅转发首都绿化办关于
加强本市国有林场建设意见的通知
(京政办发[1998]75号)
各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:
首都绿化委员会办公室提出的《关于加强本市国有林场建设的意见》已经第22次市长办公会议原则同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
北京市人民政府办公厅
一九九八年十二月二十一日
关于加强本市国有林场建设的意见
(首都绿化委员会办公室 1998年11月17日)
国有林场是本市生态环境建设的骨干工程和示范基地,搞好国有林场建设对于改善首都生态环境至关重要。为此,我们会同市计委、市财政局、市林业局等有关部门,对本市国有林场进行了全面调查,提出了进一步加强本市国有林场建设的意见。
一、本市国有林场的基本情况和存在的问题
五、六十年代,本市先后建立了34个国有林场,总面积6.67万公顷,其中,市和区(县)林业部门所属29个,其他部门所属5个。林业部门所属的29个林场中,市林业局直属林场4个,经营面积1.85万公顷,职工796人;享受市基建费补助的区(县)属林场5个,经营面积7200公顷,职工143人;其它区(县)属林场20个,经营面积1.47万公顷,职工562人。
国有林场在本市生态环境建设中占有重要地位,34个国有林场的森林面积占全市森林面积的10%以上,且大多数处于水土和水源保护区、风沙危害区和风景旅游区,为保护首都国土安全、保证本市农业稳定高产和生物多样化,提供了可靠的生态屏障,也为改善首都环境、促进旅游发展发挥了重要作用。
由于体制等多方面原因,目前本市国有林场基础设施陈旧,资金严重匮乏,职工队伍老化,生产经营十分困难。
(一)林业生产基本处于维持状态。据调查,29个林业部门所属的国有林场有5200公顷宜林地,而现在每年仅能造林200公顷。2.67万公顷中幼林地,几十年来基本没有进行过抚育管理,林木的密度大、生长差、林相不良,每公顷活立木蓄积量仅为15立方米左右。
(二)森防设施不足,严重影响森林保护。目前,本市国有林场有15座了望塔年久失修,近百台对讲机因损坏严重而无法使用,150台防火机具急需更新;3支专业扑火队需要增加人员和设备;多数林场无力修筑林间防火通道。由于设施不足、条件差,致使每年森林病虫害发生面积超过6700公顷,成灾面积近2000公顷。