云南省人民政府关于坚决制止盲目
投资整治重复建设的通知
（云政发〔１９９８〕１５６号 一九九八年八月十一日）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
改革开放以来， 我省经济建设成就斐然，一大批基本建设项目和技术改造项
目成为国民经济的骨干，极大地推动了全省经济的发展。但是，由于多方面的原因，经济建设中盲目投资、低水平重复建设的现象也相当严重。据初步调查，在１９９１－－１９９７年间，我省涉及低水平重复建设的１１个产业４００个已建项目和８个产业３６个在建项目中，不同情况、不同程度地存在着不符合国家产业政策、技术政策、环保政策要求，布局不合理，生产能力过剩，资源浪费大，资金不落实，经济效益低下以及市场前景差等诸多问题，造成资源浪费、资金浪费、生态破坏和下岗职工增加，不仅给企业的生存与发展带来很大困难，也给国民经济的健康发展造成严重损失。为了迅速扭转盲目投资、重复建设造成的被动局面，最大限度地减少损失，并从根本上防止今后经济建设项目的决策失误，省政府要求全省上下统一思想，加强领导，加大力度，坚决制止盲目投资，认真整治重复建设，提高项目决策水平。现将当前应抓紧进行的主要工作及有关问题通知如下：
一、抓紧整治已建项目
请各地各部门对初步清理的１１个产业４００个项目，要在正视历史遗留问题、依法办事、兼顾各方利益的前提下，遵循客观经济规律，按照国家产业政策、技术政策、环保政策的要求和有关规定，结合企业改革，分类进行指导和整治。
１．凡严重污染环境、不符合国家环保要求而又无有效治理措施的项目，严重浪费资源或破坏资源而又无力改变现状的项目，必须明令关停并转。
２．凡生产能力过剩、开工不足、设备利用率低下的项目，不准再通过技术改造继续扩大生产能力。
３．有市场、有经济效益但由于工艺、设备、技术落后而缺乏竞争能力的项目，与支柱产业、优势产业配套但总体水平低下的项目，要鼓励、引导、帮助其进行技术改造，使其上规模、上水平、上档次，提高产品技术含量，提高市场竞争能力。
４．小区域内重复布点、相互争抢资源、产品趋同的项目，要引导其尽快走上联合与合并之路。
５．产品好、市场好、设备技术条件也好，但经营管理不善、市场开拓不力，致使经济效益不好的项目，必须加强管理，进行内部整顿，尽快改变面貌。
