地方政府立法工作是政府进行行政管理的重要方式和手段。要进一步加强政府立法工作，规范立法程序，完善立法制度，提高立法质量。根据
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，有立法权的政府，要根据法律、法规的规定，结合经济、社会发展的实际需要，搞好地方性法规草案的起草、规划和制定行政规章的工作。各级政府及其所属部门制定规范性文件，要全面、准确地体现党的路线、方针、政策，切实解决实际工作中的突出问题。当前，要紧密联系我省三大战略的实施和经济、社会的发展，重点搞好规范市场主体、维护市场秩序、建立健全社会保障制度、促进科技发展、加强农业和基础建设、开发利用资源和加强环境保护、培育和振兴支柱产业、推进社会主义精神文明建设等方面的政府立法工作，为改革、发展、稳定服务。
在地方政府的立法工作中，要坚持维护国家法制的统一和尊严，以人民的利益为出发点和落脚点。要认真研究立法工作如何更好地反映经济体制和经济增长方式两个根本性转变的要求，解放和发展生产力。要正确处理好全局利益和局部利益的关系，使政府立法工作与改革、发展、稳定的要求相适应。起草地方性法规草案、制定行政规章和规范性文件，都要从实际出发，注重调查研究，广泛征求意见，加强协调论证，增强科学性、计划性、实效性和可操作性，切实提高立法质量，充分体制国家和人民利益的一致性。要做好行政规章和规范性文件的清理、修改、废止工作，使“立、改、废”成为政府立法工作的统一整体。
三、改善行政管理工作，规范行政执法行为，严格依法行政
各级政府及其所属部门要以
宪法、法律为活动的准则，依法决策、依法行政、依法履行职责。政府有关职能部门要按照法定权限，积极主动地开展工作，强化服务意识，维护正常的经济秩序和社会秩序。要通过各种治理活动，改善行政管理工作，规范行政执法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。各级政府及其所属部门，要加强对行政执法工作的管理，建立和完善行政执法的工作制度，抓好行政执法队伍建设，全面提高行政执法人员的政治、业务素质，支持行政执法人员依法履行法定职责。行政机关工作人员要牢固树立依法行政的观念，严格执法，文明执法，树立和维护行政机关、国家公务员廉洁奉公的良好形象。为使全省依法行政水平到２０００年有显著的提高，要重点抓好几下几个方面的工作。
（一）县级以上政府要依法搞好行政执法主体的清理和确认工作。 要根据国家法律、法规的规定，搞好行政执法机构及其行政执法人员的清理、确认工作，明确各行政执法单位的职责范围。行政机关委托执法的，要严格按照法律、法规和规章的规定进行，坚决杜绝合同工、临时工直接从事行政处罚工作。
