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中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定

  29.建立科技风险投资机制,重点支持高新技术产业发展。 省和广州市、深圳市要先行试点建立科技风险投资公司和“国家重大科技成果产业化投资风险担保基金”,资金由政府拨款、非银行金融机构和企业投资三方面组成,按现代企业制度方式运作。支持科技风险投资公司多渠道(包括上市)筹集资金。省财政逐年增加对科技风险投资基金的资本金注入,在原定拨款的基础上,两年内再增拨1亿元。允许风险投资将成功项目的盈利补偿失败项目的亏损和冲减其投资性亏损。科技风险投资公司从获利年度起,5年内所得税返还。
  十、改革科技行政管理体制,健全和完善有利于全社会科技进步的科技管理机制
  30.各级政府科技行政管理部门要转变职能。 由过去主要管理科技系统的科研工作转变为管理全社会的科技进步,从科技系统内部的小循环进入经济、社会发展的大循环;要从主要是行政手段配置资源转向以市场为配置资源的基本途径;从单纯的项目管理、分钱分物转到提高综合协调能力,推动全社会的科技进步、提高产品的竞争能力和全省的科技综合实力上来。科技项目的立项要以市场为导向,符合产业政策,强调由企业提出,或有企业的参与和承用。
  31.改革科技成果的评价体制。 科技成果评价不但要重视学术水平,更要注重经济效益,强调为社会创造财富。逐步做到基础研究应有所发现,应用研究能够推广应用。科技成果的经济效益和市场竞争能力,应作为科技人员晋升职称、增加工资、参加评奖的重要依据。要加强各类科技计划的集成及重大科技项目的跟踪。没有得到市场承认的应用科技成果不上报,不评奖。
  32.加强知识产权保护工作。 重视在研究开发过程中及时取得专利等知识产权,积极促进专利技术实施。建立和发展各类知识产权中介服务机构,加强科技成果、专利等无形资产的评估。各级执法机关要加大执法力度,严厉打击各种侵权行为。
  十一、大力培养和引进人才,荟萃海内外科技精英来粤建功立业
  33.各级党委和政府要树立人才资源是第一资源的观念,把加强人才队伍建设摆上重要议事日程。 省组织人事部门要加快制定实施《广东省“九五”及2010年人才规划纲要》办法,重点抓好科技带头人、高素质企业经营管理者和适应知识经济要求的党政领导干部等三支队伍建设。各级党校要把现代科技知识列入干部培训课程,对企业经营管理者和科技人员也要采取多种形式进行培训。从明年起,全省每年选派一批40岁左右的党政干部、企业经营管理者和科技骨干到国外培训1--2年,回来后充实到党政综合部门、国有及国有控股的大型企业和科研开发的重要岗位。


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