四、加快科研机构改革步伐，进一步推动科研机构面向经济建设主战场
１１．按照“稳住一头、放开一片”的原则，以“放开一片”为主，通过调整结构，分流人才，转换机制，分类指导，使绝大多数科研机构和科技人员投向经济建设主战场，为社会创造财富。 技术开发型科研机构要逐步由事业法人变为企业法人，成为科工（农）贸一体化经营的科技型企业，或进入大企业和企业集团成为企业的研究开发机构，或与企业相互参股投资改造成股份制企业。
从事基础性和公益性研究的科研机构，要调整结构，深化改革，增强活力，多出成果。消除低水平重复建设、重复设置和重复研究，对于确能体现广东优势和特色的予以保留，其他要转为应用技术研究。从事基础性研究的科研机构，要开展重大科技攻关，成为全省中长期关键技术、共性技术研究开发的骨干力量。地级市以下不设基础性研究的科研机构，已经设立的，一律转向科技开发。
从事科技应用推广和咨询服务的科研机构，要通过生产力促进中心等经济组织形式，为中小企业提供技术服务和技术依托。各级科技情报机构，要改组成为科技咨询公司。
１２．在科研机构由事业法人转为企业法人时要努力探索公有制多种实现形式。 技术开发型科研机构转化为科工（农）贸一体化经营的科技型企业，可通过吸收法人或个人投资入股，或吸收内部职工入股，改组为股份制企业；小型科研机构可通过租赁、承包、转让、股份合作等多种形式搞活。科研机构转为企业法人后，５年内继续享受科研事业单位的有关优惠政策。鼓励科研院所创办科技型企业，其所办科技型企业５年内免收地方各项规费，营业税、所得税列收列支，全额返还。
１３．大力发展民营科技企业。 科技人员自办或合办民营科技企业，在政治待遇、职称评聘、成果鉴定与奖励、出国、信贷、技术和产品出口等方面与国有企业一视同仁。民营科技企业自认定之日起，２年内营业税；所得税列收列支返还企业。
五、充分发挥高等学校在科技进步中的生力军作用
１４．高等学校要发挥人才聚集和多学科联合的优势，实行基础性研究和应用技术研究并重的方针。 有条件的高等学校要建立精干的研究机构和一批向社会开放的重点实验室，在确具优势和地方特色的领域开展基础性研究。高等学校的技术开发型科研机构，也要逐步转变为企业法人，成为校办科技型企业。高等学校独资创办科工（农）贸一体化经营的科技型企业，凡符合校办企业条件的，可享受校办企业的财税优惠政策；与企业通过多种形式促进科技成果商品化所获得的收入，对其应纳税额，实行列收列支，全额返还。
