湖南省人民政府
关于进一步加强农村教育费附加征收管理的通知
（湘政发〔１９９８〕１６号）
娄底地区行政公署，各市、州、县人民政府，省直机关各单位：
为了进一步加强农村教育费附加的征收与管理，促进农村教育事业的发展，根据《
中华人民共和国教育法》及其他有关法律、法规，结合我省实际，特作如下通知：
一、农村教育费附加的征收比例
（一）按上年农民人均纯收入的２％（包括在农民负担的５％以内）缴纳农村教育费附加。确有困难的乡（镇），经县级人民政府批准，允许略低于规定的比例。
（二）凡缴纳增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）的县以下乡镇、村办企业及其控股企业、私营企业和个体工商户，依实际缴纳“三税”税额的３％缴纳农村教育费附加，由地方税务机关负责征收。
二、农村教育费附加的征收办法
（一）农村教育费附加具体征收办法由县级人民政府确定。
（二）农村教育费附加的征收计划由县级人民政府根据各乡（镇）上年农业人口数以及本通知确定的２％征收比例制定下达，乡级人民政府组织收取，并开具由省财政厅统一印制的农村教育费附加专用收款收据。
（三）县、乡两级人民政府在确定农村教育费附加征收办法和具体执行时，不得变更征收比例，不得由学校和教师向学生“随读代征”，不得因未缴纳农村教育费附加而拒绝学生入学。
三、农村教育费附加的减免范围
（一）对五保户、特别困难户和收入水平在本乡（镇）平均线以下的革命烈军属、伤残军人以及失去劳动能力的残疾人，经乡级人民政府批准，可以减征或免征农村教育费附加。减免结果报县级人民政府备案。
（二）县级人民政府应当将减征和免征农村教育费附加的数额控制在本县农村教育费附加总额的５％以内。各乡（镇）的具体减免比例由县级人民政府根据各乡（镇）实际情况确定。
四、农村教育费附加的使用范围
（一）农村教育费附加主要用于乡、村两级中小学民办教师工资、福利等集体补助部分及补充学校的公用经费。民办教师转为公办教师后，原来由农村教育费附加支付的工资、福利等集体补助部分，继续在农村教育费附加中列支。
（二）农村教育费附加必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、平调和挪用，不得在农村教育费附加中扣缴各种基金，不得顶抵政府对教育的财政拨款。教育行政部门内部也不得划分各种分成比例。
