二、积极推进市政公用事业价格改革
（十）城市供水、供气、供热等企业要在法律、法规和政策的允许范围内，按照“对居民保本微利、对工商企事业单位合理计价”的原则，有计划地适时对城市市政公用事业价格进行调整。
（十一）在实行分类水价的基础上，对居民用水逐步推行阶梯水价；对其它用水逐步推行容量水价和计量水价相结合的两部制水价；为保证供水高峰期供水，对水资源紧缺或季节性消费明显的城市可实行季节性水价。已列入计划建设污水处理厂的城市，经批准可收取污水处理费。污水处理费成本按管理体制单独核算，计入城市供水价格。
三、加快市政公用事业体制改革，建立市政公用事业运行的经营机制
（十二）城市市政公用事业的改革要建立以国有企业为主体、多种经济形式并存的市政公用事业运行机制，建立政府对市政公用产品、服务价格监督管理，财政补贴和市场补偿相结合的市政公用事业经营机制。现有的国有市政公用企业要按照《公司法》的要求，建立产权清晰、政企分开、职责明确、管理科学的现代企业制度。
（十三）供水、供气、供热等企业可改变国有独资企业，也可以组建为国家控股的有限责任公司、股份公司。除管网部分外，可扩大非公有制经济股份的比重，包括实行特许经营。
供水、供气、供热等企业要深化内部改革，精简机构，分流人员，节约支出，增加效益，扩大各界，实现良性发展。
（十四）各城市政府都要积极探索在市场经济条件下扶持公交企业发展的新路子，逐步建立公交事业发展资金。公交企业要加快内部改革，实行定岗定员，减员增效，竞争上岗，优胜劣汰。要改善企业经营状况，提高服务水平。在重点支持发展城市公共交通骨干企业的前提下，适当发展其它客运。大型公交企业可逐步改组为国家投资或我方投资的有限责任公司。出租车企业可改变有限责任公司、股份公司。
（十五）城市环卫、市政管养维护、园林绿化等单位要实行政事分开，按任务量拨付经费，预算包干、节约留用，超支不补。同时要加快内部改革步伐，减员增效，竞争上岗，下岗分流。提倡成立环卫专业公司，鼓励城市园林绿化单位开展以结合本身业务为主的有偿服务，多种经营。支持市政企业组建企业集团，跨地区承建市政工程。
（十六）城市建设投资体制改革和市政公用事业改革是一项全新的事业，情况比较复杂，要慎重决策，逐步推开。各级城市政府要切实加强对这项工作的领导，解决好改革中遇到的问题和矛盾，不断把改革推向深入。
