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安徽省人民政府关于批转省经贸委全省国有大中型企业三年改革和摆脱困境实施方案的通知

  (二)在重要行业、关键领域培育一批具有市场竞争力的大公司、大集团。 一是15家省级重点企业集团到“九五”末力争实现销售收入占全部乡及乡以上独立核算工业企业的30%左右,利税有较大幅度的增加,单个企业集团规模进入全国同行业前10位。二是56户省级扶优扶强重点企业主要经济指标有明显改善,资产总额、销售收入和实现利税占全省独立核算工业企业的比例,到“九五”末分别达到55%、45%和70%左右。三是再扶持一批优势企业进入省级重点企业行列,力争形成百户重点企业队伍。在发展重点工业企业的同时,积极培育发展一批商贸、建筑及农业产业化骨干企业。
  (三)国有大中型企业经营状况明显好转,亏损面下降到正常水平。 1998年起到2000年,对现有的国有大中型亏损企业分类指导,综合治理,促进企业经营状况明显好转,资产负债率降低7--8个百分点,现有200户大中型亏损企业摆脱困境。亏损面控制在20%左右,基本淘汰长期性亏损企业。
  三、三年改革和摆脱困境的方案
  按照三年内综合治理国有大中型亏损企业约200户,国有大中型企业的亏损面下降到正常水平的目标要求,我们将根据企业不同情况,分别采取“带动、辐射、指导、破产、兼并、扶持、退位”等不同方式,对亏损企业进行综合整治。
  (一)发展大集团带动一批。 以我省正在组建的15个省级重点企业集团为主体,以其他企业集团为补充,带动一批亏损企业扭亏增盈。预计三年可带动25个左右国有大中型亏损企业实现扭亏增盈。
  (二)上市公司辐射一批。 我省已有上市公司14家。到2000年,还将有一批企业可陆续上市。在已有的上市公司和未来即将上市的公司中,通过资产运作、资产重组,可帮助约10个企业改善经营,实现扭亏。
  (三)分类指导扭亏一批。 对现有亏损企业中产品有市场、班子素质好的企业,实行分类指导,帮助企业一企一策,建立现代企业制度,转换经营机制,激发企业的生机与活力,此举可使40个左右的国有大中型亏损企业扭亏。
  (四)规范破产注销一批。 利用我省6个“优化资本结构”城市试点和非试点范围的严重资不抵债企业按《破产法》破产。三年内破产销号10户左右。
  (五)优势企业兼并重组一批。 加快结构调整步伐,推动优势大型企业和企业集团兼并、收购、联合国有大中型亏损企业,通过资产重组、结构调整,预计可使30户亏损企业获得新的发展。
  (六)减员增效扶持一批。 对于一些产品有市场、发展有潜力而富余人员过多的企业,利用国家下岗分流、减员增效政策,特别是利用优化资本结构试点城市有关政策,分流企业富余人员,提高经济效益。预计三年内可使45户左右亏损企业扭亏。
  (七)改制改组退位一批。 加大所有制结构调整力度,对一部分企业采取出售、转股、产权转让、与外商或非国有经济嫁接等形式改组改制,使之退出国有行列;对一些产品无市场、地理位置优越的企业实行退二进三退出工业行列。预计此举三年可使40户左右企业退出国有工业行列。


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