安徽省人民政府关于批转省经贸委全省国有大中
型企业三年改革和摆脱困境实施方案的通知
（皖政［１９９８］３１号）
各行署，各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省政府同意省经贸委《全省国有大中型企业三年改革和摆脱困境实施方案》，现批转给你们，请结合实际，认真组织实施。
实现国有大中型企业三年改革和摆脱困境目标，是贯彻落实党的十五大精神，从整体上搞好国有企业，保持国民经济健康发展的有效措施，也是落实我省跨世纪赶超战略的实际行动。各地、各部门要进一步统一思想，提高认识，精心部署，狠抓落实。要坚持“鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流、实施再就业工程”的方针，把改革、改组、改造和加强企业管理结合起来，充分运用搞活国有企业的各项政策措施，进行综合整治，到本世纪末，实现大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。
省政府将分年度对各地、各有关部门这项工作开展情况进行考核，到２０００年进行总评。
安徽省人民政府
一九九八年七月三十一日
全省国有大中型企业三年改革和摆脱困境实施方案
（安徽省经济贸易委员会 一九九八年六月）
党的十五大明确提出要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。实现上述两大目标，是今后三年国有企业改革和发展的中心任务。
一、我省国有大中型工业企业的基本状况
１９９６年末，全省共有国有大中型独立核算工业企业５２４户，占全部国有独立核算工业企业的２０．７２％；共有职工１０４．５万人，占６８．９３％；国有大中型企业的工业总产值、工业增加值、资产总额和实现利税，分别占全部国有独立核算工业企业的７５．６７％、８０．１３％、７９．４２％和１０２．５％。到１９９７年末，全省共有国有（包括国有控股）大中型工业企业６０８户，其中亏损企业有３１９户。亏损面为５２．５％；连续三年亏损企业９２户，占１７．６％。全部亏损企业涉及资产约３０２亿元，涉及职工约３３万人。
以上情况表明，国有大中型企业的总产出、资产总额和经济效益在全部国有工业企业中都居举足轻重的地位。而用三年左百时间，集中力量解决国有大中型企业的重点、难点问题，使全省大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度，对于保持国民经济持续快速健康发展，具有极为重要的意义。
二、三年改革和摆脱困境的目标
（一）国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。 我省现有国有大中型骨干工业企业近２００户，按照建立现代企业制度的要求，用三年左右时间在完善原６２户试点企业建立现代企业制度的基础上，再完成１００户左右国有大中型骨干企业（从５６户省扶优扶强企业以及其它重点国有大中型企业中选定）的公司制改造，重点是：１、明确国有资产的所有者代表，强化其效益运营职能。２、构建投资主体的多元化，规范其法人治理结构。３、加大分离分流力度，减轻企业办社会负担。４、实行政企分开，建立企业法人财产权制度。
