二、立即停止一切毁林开垦和乱占滥用林地行为
自
国务院《通知》发布之日起，一切毁林开垦活动，无论以何种名义、何种方式，不论经过哪级政府和部门批准，都必须立即停止。已经批准尚未实施的，一律不准实施。要立即停止林地熟化，已进行熟化的林地，要在今年秋季或明年春季造林。对有令不行、有禁不止，继续顶风违纪，搞毁林开垦的，不论是政府行为、部门行为、单位行为，还是个人行为，一经发现，都要按照
《通知》的要求从严查处。今后，凡是开展沟系开发和林粮、林药、林菜、林果等间作，必须经省级林业主管部门批准，必须在不改变林地用途、不影响林木生长的前提下进行。
要按
《通知》要求，停止各项建设工程征用、占用林地一年。对确实需要征用、占用林地的，必须报请国务院批准。从现在起，各地要对林地实行总量控制，严格实行林地用途管制，确保林地只能增加、不能减少。对未经批准擅自占用林地或不按法定职能和程序批准征用、占用林地以及未批先用的，不论涉及到什么人，都要依法严肃查处。
三、认真做好文件清理和林地清查工作
各级政府及其有关部门要认真做好文件清理工作。凡是各地出台的有悖于
国务院《通知》精神的文件，该废止的要立即废止，该修订的要及时修订。各级林业主管部门要会同政府法制部门，对下级政府和有关部门的文件清理工作进行监督检查。凡以被清理并明确废止的文件作依据而进行毁林开垦的，要严肃追究毁林开垦者的责任；凡因清理不及时、不认真而造成毁林开垦后果的，不仅要追究毁林开垦者的责任，还要同时追究发文机关和有关人员的失职责任。
各级政府要按照
国务院《通知》要求，组织专门力量对已发生的毁林开垦情况进行一次彻底清查。要重点查清毁林开垦的时间、面积以及造成的损失和责任人，并作相应处理。上级林业主管部门对各地的清查要进行抽查，对查处不力，搞形式、走过场的，有权进行直接查处。
四、切实做好退耕还林工作
